关于公布第一批取消的各种基金（附加 收费）项目的通知
财政部 国家经贸委 国家计委
关于公布第一批取消的各种基金（附加 收费）项目的通知
财政部 国家经贸委 国家计委 审计署 监察部 国务院纠风办
（1997年11月27日财政部、国家经贸委、国家计委、审计署、监察部、国务院纠风办财综字161号发出）
为贯彻落实中共中央、国务院《关于治理向企业的乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号，以下简称《决定》），切实减轻企业负担，在财政部、审计署、监察部根据《国务院办公厅转发财政部、审计署、监察部关于清理登记各种基金的通知》①（国办
发〔1995〕25号）精神，开展清理全国各种基金的基础上，经国务院减轻企业负担部际联席会议审核批准，决定公布第一批取消的基金（附加、收费，下同）项目，现将有关事项通知如下：
注：①见《中华人民共和国财政法规汇编》（1995年1月－－1995年12月）上册第1－－3页。
一、第一批公布取消的基金项目，是历年来各省、自治区、直辖市以下各级人民政府及其所属部门，未按国家规定经国务院或财政部批准，越权设立的各种基金，共计217项（具体项目详见附件）。
自本通知发布之日起，公布取消的各种基金项目立即停止执行。各省、自治区、直辖市以下各级人民政府及其所属部门出台的有关文件规定即时废止。
二、请有关省、自治区、直辖市人民政府按《决定》的要求，督促各有关地方人民政府及其所属部门对本通知公布取消的基金项目坚决取消，逐项落实，不得以任何理由拖延或拒绝执行。对已取消的基金项目，公民、法人和其他社会组织有权拒交。
三、国务院减轻企业负担部际联席会议办公室和各省、自治区、直辖市减轻企业负担办事机构要组织专门力量对已取消的各种基金项目进行重点检查。对不按规定取消和停止执行的，其非法所得一律没收上缴中央财政，同时，要按规定追究有关地方和部门主要负责人和直接责任人的责
任。
四、今后，各地区、各部门设立各种基金，必须严格按照中共中央、国务院《决定》的规定，报财政部会同有关部门审批，重要的报国务院审批。未经国务院或财政部会同有关部门批准，一律不得设立各种基金。
附件：
第一批取消的各种基金（附加、收费）项目
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｜ ｜ 项目名称 ｜ 征收依据 ｜
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｜1． ｜人口发展基金 ｜京平政发（95）31号 ｜
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｜2． ｜开发基金 ｜京平政发（95）231号 ｜
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｜3． ｜地方道路建设基金 ｜冀滦政字（90）105号 ｜
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｜4． ｜暂住人口管理基金 ｜冀石市政府令57号 ｜
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｜5． ｜集体事业建设基金 ｜冀石市长政（84）17号 ｜
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｜6． ｜安全生产奖励基金 ｜冀石市西政（90）1号 ｜
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｜7． ｜农业发展基金 ｜冀石市井政（88）1号 ｜
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｜8． ｜工业发展基金 ｜冀石市井政（88）95号 ｜
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｜9． ｜科学发展基金 ｜冀石市井政（89）10号 ｜
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续表
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｜ ｜ 项目名称 ｜ 征收依据 ｜
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｜10． ｜公益金 ｜冀石市郊政办（88）3号 ｜
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｜11． ｜客运发展基金 ｜冀唐政办（92）4号 ｜
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｜12． ｜技校发展基金 ｜冀唐劳培字（94）8号 ｜
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｜13． ｜道路运输发展基金 ｜冀唐交字（93）19号 ｜
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｜14． ｜教育基金 ｜冀各地政府批准 ｜
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｜15． ｜电建资金 ｜冀乐亭乐政字（93）6号 ｜
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｜16． ｜供热价格调节基金 ｜冀保定市政（92）94号 ｜
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｜17． ｜地下水养蓄基金 ｜冀保定市政（93）17号 ｜
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｜18． ｜商业网点基金 ｜冀石市政办（95）15号 ｜
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｜19． ｜公路建设基金 ｜冀各地政府批准 ｜
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｜20． ｜地方道路养路建设费 ｜冀鹿政（94）27号 ｜
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｜21． ｜道路建勤费 ｜冀各地政府批准 ｜
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｜22． ｜道路维修费 ｜冀辛政（94）43号 ｜
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｜23． ｜水厂建设基金 ｜冀邢府（93）55号 ｜
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｜24． ｜供水增容费 ｜冀邢府（93）8号 ｜
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｜25． ｜教育事业发展基金 ｜冀邢政（95）25号 ｜
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｜26． ｜超计划用水附加 ｜冀保政（95）21号 ｜
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｜27． ｜供水增容费 ｜冀邢政（93）8号 ｜
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｜28． ｜机动车义务建勤费 ｜冀无政（95）15号 ｜
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｜29． ｜乡镇煤炭发展基金 ｜晋忻地行发（90）85号 ｜
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｜30． ｜农村救灾保险基金 ｜晋临政发（88）16号 ｜
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｜31． ｜合作发展基金 ｜晋太原北城区委员会批准 ｜
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｜32． ｜局长基金 ｜晋太原北城区委员会批准 ｜
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｜33． ｜廉政基金 ｜晋太原北城区委员会批准 ｜
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｜34． ｜教育奖励基金 ｜晋太原北城区委员会批准 ｜
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｜35． ｜农业发展基金 ｜内乌海市政发（93）11号 ｜
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｜36． ｜企业技术开发基金 ｜内乌海市政发（93）11号 ｜
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｜37． ｜教育奖励基金 ｜内集宁市集政发（94）22号 ｜
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｜38． ｜补充科技发展基金 ｜辽鞍政发（93）1号 ｜
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｜39． ｜公路网化基金 ｜辽岫政发（93）38号 ｜
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｜40． ｜玉石开发基金 ｜辽岫政发（94）25号 ｜
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｜41． ｜菱镁石开发基金 ｜辽岫政发（94）49号 ｜
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｜42． ｜土地收益基金 ｜辽丹政发（92）48号 ｜
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｜43． ｜景区建设基金 ｜辽丹价发（91）80号 ｜
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｜44． ｜城建基金 ｜辽阜政发（93）31号 ｜
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续表
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｜ ｜ 项目名称 ｜ 征收依据 ｜
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｜45． ｜农机发展基金 ｜辽朝政发（92）30号 ｜
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｜46． ｜城市基础设施配套基金 ｜辽朝政发（93）42号 ｜
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｜47． ｜进城人口配套基金 ｜辽朝政发（93）42号 ｜
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｜48． ｜科技发展基金 ｜吉长文字（90）6号 ｜
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｜49． ｜引松基金 ｜吉长府（93）51号 ｜
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｜50． ｜城市职工教育附加 ｜吉辽发（89）13号 ｜
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｜51． ｜电力增容基金 ｜吉松原市府（93）32号 ｜
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｜52． ｜机动车消防基金 ｜吉梅河口市委纪要 ｜
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｜53． ｜养路费附加 ｜吉集安市（93）58号 ｜
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｜54． ｜“两桥”建设基金 ｜吉吉林市（91）22号 ｜
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｜55． ｜个体工商户教育基金 ｜吉辉南县府（93）73号 ｜
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｜56． ｜公路建设基金 ｜吉通化县府（93）58号 ｜
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｜57． ｜冰雪节床位附加费 ｜黑哈政发（87）117号 ｜
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｜58． ｜机动车道桥建设增容基金 ｜黑哈政发（92）52号 ｜
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｜59． ｜城市社会事业建设增容费 ｜黑哈政发（94）3号 ｜
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｜60． ｜增加用电权资金 ｜黑哈政发（88）28号 ｜
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｜61． ｜宝山区城乡建设基金 ｜沪宝府（92）223号 ｜
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｜62． ｜金山县道路建设基金 ｜沪金府办（92）40号 ｜
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｜63． ｜吴县交通建设资金 ｜苏吴政发（93）26号 ｜
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｜64． ｜绍兴东站联建资金 ｜浙绍市办（90）145号 ｜
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｜65． ｜渡船更新改造基金 ｜浙舟政（89）61号 ｜
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｜66． ｜电力资金 ｜浙湖政（89）51号 ｜
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｜67． ｜自来水管网发展基金 ｜浙萧政发（84）129号 ｜
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｜68． ｜墙改基金 ｜浙甬市长9号令 ｜
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｜69． ｜产业结构调节基金 ｜浙甬政（90）102号 ｜
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｜70． ｜地方水产发展基金 ｜浙慈政（85）88号 ｜
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｜71． ｜农机化发展基金 ｜浙永政办（89）47号 ｜
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｜72． ｜农资风险基金 ｜浙磐价（89）21号 ｜
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｜73． ｜茧丝绸风险基金 ｜浙海政（90）121号 ｜
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｜74． ｜水资源开发利用基金 ｜浙舟政（88）8号 ｜
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｜75． ｜渔农业发展基金 ｜浙普政（88）23号 ｜
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｜76． ｜国防福利基金 ｜浙洞头县政府批准 ｜
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｜77． ｜科技发展基金 ｜浙拱委办（92）6号 ｜
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｜78． ｜公路站场基础建设基金 ｜浙丽价（92）78号 ｜
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｜79． ｜水电发展基金 ｜浙临政（92）10号 ｜
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续表
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｜ ｜ 项目名称 ｜ 征收依据 ｜
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｜80． ｜水利基金 ｜浙永政（94）108号 ｜
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｜81． ｜城市供水发展基金 ｜浙上虞财综（93）14号 ｜
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｜82． ｜电力建设基金 ｜浙德计（93）28号 ｜
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｜83． ｜电网建设和集资电量资金 ｜浙嘉政发（93）105号 ｜
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｜84． ｜邮电本地网资金 ｜浙建德市政府批准 ｜
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｜85． ｜无线电移动电话专控调节基金 ｜浙丽地署（94）25号 ｜
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｜86． ｜无线电移动电话消费调节基金 ｜浙桐政（93）143号 ｜
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｜87． ｜程控建设基金附加 ｜浙武价（92）5号 ｜
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｜88． ｜商业网点建设基金 ｜浙富政（93）159号 ｜
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｜89． ｜基础设施建设资金 ｜浙桐委（93）39号 ｜
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｜90． ｜地方发展基金 ｜浙西政发（94）56号 ｜
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｜91． ｜生产发展基金 ｜浙江政（93）47号 ｜
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｜92． ｜综合基础设施资金 ｜浙台署（94）86号 ｜
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｜93． ｜重点发展基金 ｜浙义政（92）166号 ｜
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｜94． ｜摩托车消费调节基金 ｜浙丽地控办（94）7号 ｜
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｜95． ｜高档耐用消费品调节基金 ｜浙桐政（92）18号 ｜
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｜96． ｜地方预算外统筹基金 ｜浙诸政（94）64号 ｜
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｜97． ｜社会负担专项基金 ｜浙松政办（91）53号 ｜
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｜98． ｜扶贫致富基金 ｜浙海宁市人大批准 ｜
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｜99． ｜矿业发展建设基金 ｜浙长政（94）42号 ｜
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｜100．｜备灾救灾专项基金 ｜浙杭卫办（93）61号 ｜
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｜101．｜安全奖励基金 ｜浙上城区安办（94）6号 ｜
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｜102．｜种子经营风险金 ｜浙金农通（94）60号 ｜
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｜103．｜地方铁路交通基金 ｜浙温政发（91）33号 ｜
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｜104．｜教育基金 ｜皖各地政府批准 ｜
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｜105．｜水费附加 ｜皖各地政府批准 ｜
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｜106．｜煤气附加 ｜皖马建计（92）318号 ｜
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｜107．｜配网电力建设基金 ｜皖马政决（94）5号 ｜
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｜108．｜电费附加费 ｜皖马价业字（93）41号 ｜
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｜109．｜地方电力建设基金 ｜皖各地政府批准 ｜
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｜110．｜公路建设基金 ｜皖各地政府批准 ｜
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｜111．｜电力附加 ｜皖巢价办字（94）39号 ｜
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｜112．｜消防基金 ｜皖铜政（93）65号 ｜
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｜113．｜拥军优属基金 ｜皖铜政（94）第5号令 ｜
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｜114．｜山区林业结构调整发展基金 ｜皖黄山政秘（95）53号 ｜
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续表
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｜ ｜ 项目名称 ｜ 征收依据 ｜
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｜115．｜人口基金 ｜皖宣城地委（93）6号纪要 ｜
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｜116．｜输变电配套工程建设资金 ｜皖天长市供电局（92）72号 ｜
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｜117．｜农村电气化建设基金 ｜皖天长市供电局（95）11号 ｜
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｜118．｜蚕业发展基金 ｜皖金寨县金政（93）1号 ｜
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｜119．｜水费调价基金 ｜皖六安行署物价局（94）11号 ｜
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｜120．｜招商引资基金 ｜皖阜阳行署地字（93）3号 ｜
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｜121．｜旅馆教育附加费 ｜皖合肥市合政（93）153号 ｜
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｜122．｜城市电网改造资金 ｜皖合肥市合政（95）134号 ｜
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｜123．｜邮电通讯建设配套费 ｜闽厦府（93）综8号 ｜
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｜124．｜机场二期建设还贷基金 ｜闽厦府（92）综178号 ｜
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｜125．｜县以上集体统筹基金 ｜赣景府发（88）144号 ｜
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｜126．｜自来水建设基金 ｜赣瑞府（94）69号 ｜
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｜127．｜电力建设基金 ｜豫各地政府批准 ｜
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｜128．｜教育基金 ｜豫各地政府批准 ｜
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｜129．｜花会基金 ｜豫洛阳市政府批准 ｜
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｜130．｜水源建设基金 ｜豫洛阳市政府批准 ｜
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｜131．｜机动车辆路桥建设费 ｜豫洛阳市政府批准 ｜
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｜132．｜新水源开发基金 ｜豫平顶山市政府批准 ｜
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｜133．｜小汽车定编费 ｜鄂武政办（83）58号 ｜
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｜134．｜教育配套风险基金 ｜鄂武府办（87）87号 ｜
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｜135．｜中小学幼教基金 ｜湘邵阳市府批准 ｜
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｜136．｜国防教育基金 ｜湘株县（92）2号 ｜
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｜137．｜义务兵统筹金 ｜湘怀市政（94）27号 ｜
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｜138．｜水利建设基金 ｜粤梅市府（91）58号 ｜
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｜139．｜水源基金 ｜粤平价字（93）6号 ｜
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｜140．｜立交桥基金 ｜粤乐府办（92）220号 ｜
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｜141．｜治安基金 ｜粤韶府（93）48号 ｜
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｜142．｜消防基金 ｜粤韶府复（94）49号 ｜
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｜143．｜科技发展基金 ｜粤莞府（91）79号 ｜
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｜144．｜交通建设基金 ｜粤河市委（94）10号 ｜
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｜145．｜教育发展基金 ｜粤陆府（92）110号 ｜
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｜146．｜地方港口建设基金 ｜粤汕尾府（90）67号 ｜
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｜147．｜粮食生产发展基金 ｜粤汕尾府（93）55号 ｜
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｜148．｜交警建设基金 ｜粤汕尾府函（94）86号 ｜
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｜149．｜车辆公路建设基金 ｜粤云路指（95）2号 ｜
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续表
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｜ ｜ 项目名称 ｜ 征收依据 ｜
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｜150．｜建筑消防基建资金 ｜粤云府办（94）57号 ｜
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｜151．｜邮电发展基金 ｜粤肇邮电字（94）9号 ｜
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｜152．｜长话发展基金 ｜粤肇邮电字（94）9号 ｜
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｜153．｜农话发展基金 ｜粤肇邮电字（94）9号 ｜
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｜154．｜普及高中教育资金 ｜粤南府字（93）130号 ｜
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｜155．｜消防事业发展基金 ｜粤汕头府（93）130号 ｜
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｜156．｜汕汾公路建设基金 ｜粤澄委发（91）6号 ｜
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｜157．｜民办教师统筹基金 ｜粤澄教发（91）1号 ｜
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｜158．｜中山市土地基金 ｜粤中山府（94）116号 ｜
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｜159．｜外来暂住人口管理基金 ｜粤潮办函（93）40号 ｜
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｜160．｜教育基金 ｜粤穗府（93）64号 ｜
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｜161．｜科技奖励基金 ｜粤珠计资字（92）155号 ｜
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｜162．｜防洪建设基金 ｜桂柳政发（94）9号 ｜
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｜163．｜城市道路建设基金 ｜桂柳政发（94）21号 ｜
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｜164．｜电价调节基金 ｜桂各地政府批准 ｜
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｜165．｜旅游发展基金 ｜桂各地政府批准 ｜
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｜166．｜供水设施配套费 ｜云昆明市公用字（85）96号 ｜
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｜167．｜建设行业发展基金 ｜云德政发（92）21号 ｜
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｜168．｜城市增容费 ｜云各地政府批准 ｜
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｜169．｜化肥价格调节基金 ｜云各地政府批准 ｜
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｜170．｜橡胶发展基金 ｜云耿马县耿政发（91）80号 ｜
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｜171．｜芒果发展基金 ｜云元江县元政发（94）42号 ｜
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｜172．｜计划生育基金 ｜云嵩明县嵩政发（94）22号 ｜
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｜173．｜中学教育设施配套费 ｜云昆明市昆政发（88）153号 ｜
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｜174．｜旅游发展基金 ｜黔贵阳筑发（94）29号 ｜
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｜175．｜公路客运价格调节基金 ｜川攀物价（93）104号 ｜
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｜176．｜货运燃油差价调节基金 ｜川攀物价（92）20号 ｜
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｜177．｜卫生事业发展基金 ｜川德市区办（94）6号 ｜
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｜178．｜城市土地开发基金 ｜川青白江政府（92）53号 ｜
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｜179．｜天然气价格调节基金 ｜川德阳市物价（92）25号 ｜
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｜180．｜交通建设发展基金 ｜川地县物价部门批准 ｜
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｜181．｜易地人防结建费 ｜陕西安价费字（90）356号 ｜
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｜182．｜电力地方附加费 ｜陕铜川建政（90）181号 ｜
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｜183．｜城市供水设施附加费 ｜陕西安政发（94）6号 ｜
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｜184．｜邮电通讯建设费 ｜陕西安政发（92）102号 ｜
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续表
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｜ ｜ 项目名称 ｜ 征收依据 ｜
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｜185．｜公用设施补偿附加 ｜陕西安政发（91）173号 ｜
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｜186．｜集中供热建设费 ｜陕西安政发（95）76号 ｜
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｜187．｜市场建设基金 ｜陕西安工商局（93）130号 ｜
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｜188．｜天然气输配费 ｜陕西安政发（93）24号 ｜
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｜189．｜自来水加价及增容费 ｜陕宝鸡物价发（91）105号 ｜
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｜190．｜自来水建设工程附加费 ｜陕铜川物价发（95）18号 ｜
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｜191．｜燃气输配管网工程资金 ｜陕铜川铜政发（95）38号 ｜
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｜192．｜集资办电建设基金 ｜陕宁强宁电发（92）50号 ｜
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｜193．｜公路建勤费 ｜陕宁强宁政发（93）19号 ｜
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｜194．｜客运线路号牌有偿使用费 ｜陕宁强宁政发（93）19号 ｜
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｜195．｜教师奖励基金 ｜陕西乡府（91）115号 ｜
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｜196．｜地方电建基金 ｜陕西乡府1992年10月16日会议纪要 ｜
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｜197．｜农电基金 ｜陕南郑府（92）28号 ｜
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｜198．｜商洛地区黄金开发基金 ｜陕商署办发（94）68号 ｜
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｜199．｜商州市城建配套费 ｜陕商政办（95）59号 ｜
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｜200．｜商州市公用设施补偿费附加 ｜陕商政办（95）59号 ｜
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｜201．｜城市道路有偿使用费 ｜陕商政办（95）59号 ｜
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｜202．｜农电线路附加 ｜陕吴旗政发（94）25号 ｜
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｜203．｜农电建设基金 ｜陕黄陇政发（92）55号 ｜
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｜204．｜水利建设基金 ｜陕安塞政土管（94）15号 ｜
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｜205．｜旅馆住宿费附加 ｜陕榆政发（92）46号 ｜
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｜206．｜城市供水水源建设附加 ｜陕榆政发（95）2号 ｜
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｜207．｜资源勘探基金 ｜甘陇南行署（91）11号 ｜
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｜208．｜水资源建设基金 ｜甘天水政纪要（95）6号 ｜
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｜209．｜城市基础设施建设基金 ｜甘敦煌政发（93）80号 ｜
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｜210．｜旅游景点开发建设基金 ｜甘敦煌政发（93）80号 ｜
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｜211．｜义务兵优待金 ｜甘兰政发（92）25号 ｜
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｜212．｜机动车辆城市道路增容费 ｜甘兰政发（94）114号 ｜
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｜213．｜城市道路建设费 ｜甘兰政发（95）747号 ｜
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｜214．｜公用设施补偿费 ｜宁中卫政府发（93）83号 ｜
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｜215．｜商品房开发基金 ｜宁中卫政府发（93）52号 ｜
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｜216．｜人民教育基金 ｜宁西吉县西政发（92）21号 ｜
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｜217．｜人民教育基金 ｜新疆部分县政府批准 ｜
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1997年11月27日
蒸压（养）硅酸盐砖质量监督检验办法
国家建材局
蒸压（养）硅酸盐砖质量监督检验办法
1993年2月1日，国家建筑材料工业局
第一章 总则
第一条 为了加强蒸压（养）硅酸盐砖（以下简称硅酸盐砖）的质量监督检验工作、保证硅酸盐砖企业贯彻执行现行产品标准，促进产品质量不断提高，根据我局发布的《建筑材料工业产品质量监督检验暂行条例》，制定本规程。
第二条 硅酸盐砖质量监督检验工作，要坚持公正、科学的原则，本着“管、帮、促”相结合的精神，督促企业执行产品标准，保证质量。
第三条 国家建筑材料工业局在常州建筑材料研究设计所建立硅酸盐建筑制品质量监督检验中心（简称质检中心），承担全国硅酸盐砖的质量监督检验工作。
第四条 质检中心要按时完成国家技术监督局和国家建材局下达的质量监督检验任务，企业要配合质检中心完成监督检验任务。
第二章 质检中心的任务、责任和权力
第五条 质检中心的主要任务是：
（一）按照产品标准和有关规定，对灰砂砖、粉煤灰砖和煤渣砖等产品的质量进行监督检验，以及对比、生产许可证、质量认证的检验工作。
（二）负责灰砂砖、粉煤灰砖、煤渣砖等产品质量的仲裁检验和委托检验。
（三）帮助指导企业建立健全质量检验制度和质检机构，对质检人员进行技术指导。
（四）指导地方对口监督检验机构的检测工作。
（五）负责重要新产品投产前的检验条件审查和产品鉴定检验。
（六）承担和参与硅酸盐砖国家标准、行业标准的制定、修订及检验方法的研究工作。
（七）研究开发新的测试技术、方法和仪器设备。
（八）承担国家技术监督局和国家建材局安排的其他任务。
（九）向上级主管部门反映企业贯彻执行质量标准及有关产品质量监督检验的情况和建议。
第六条 检验分委托、对比、监督、复查、仲裁检验等类别。质检中心对来样应及时进行检验，并对检验结果负责。凡发现样品性能指标不符合标准要求时，应及时通知企业。
第七条 质检中心受政府委托有权对全国灰砂砖、粉煤灰砖和煤渣砖等企业的产品质量进行抽样检验。
第八条 有下列情况之一者，质检中心有责任建议有关主管部门根据情节给予批评、警告、通报、罚款。直至勒令停产限期改进：
（一）不执行产品技术标准的；
（二）以次充好、弄虚作假，粗制滥造，严重违反产品技术标准的；
（三）不具备生产技术条件，产品质量低劣的。
第九条 质检中心有权对企业的质量体系，包括生产设备、技术条件、工艺和设备、计量检测手段、检验记录、质量控制点的记录、质量管理制度等进行检查，并向企业提出改进建议，同时对被检企业提供的生产技术中保密部分负有保密责任。
第十条 在现场检测时质检中心商得企业同意可利用企业的检测手段，组织企业检验人员对企业的产品质量进行检验。凡拒绝抽样或封样后不寄样者，以不合格产品论处。
第十一条 质检中心在监督检验工作中要坚持第三方公正立场，严格执行现行产品标准和国家有关规定，提供科学可靠的数据。
第十二条 质量监督人员和检测人员要坚持原则，秉公办事，实事求是，认真负责，不徇私情。工作成绩显著者应予表扬奖励。对玩忽职守，弄虚作假的，应予以处罚。
第十三条 正常的监督检验和各种抽样及仲裁检验一律以质检中心结果为准，并列入企业考核统计中。
第三章 其它
第十四条 对检样品的要求
（一）数量硅酸盐砖每年至少送样一次，用于容重、收缩、抗冻力学性能指标的检验，检验样品必须按规定随机选取。
（二）寄（送）样
1．检验样品在封后一周内寄出；
2．样品的数量、标记、包装、装箱单等一律按质检中心要求统一格式填写、包装。
3．检验项目为产品标准要求的品质指标。
第十五条 质检中心对产品质量进行对比检验时，检测费用由被检单位承担。
第四章 附则
第十六条 本办法如与国家规定相抵触时，以国家规定为准。
第十七条 本办法由国家建材局生产管理司负责解释。
第十八条 本办法自1993年7月1日起施行。
