福建省保障和发展邮电通信条例（修正）
福建省人大常委会
福建省保障和发展邮电通信条例（修正）
福建省人大常委会
（1991年10月19日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1993年11月12日福建省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议修订通过 1993年11月19日重新公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 邮电通信规划与建设
第三章 邮电通信安全与保障
第四章 通信市场管理
第五章 邮电服务与监督
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强通信管理，保障邮电通信安全、畅通，发展邮电通信事业，以适应国民经济、社会发展和改革开放的需要，根据国家法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 邮电通信是全局性、先导性、基础性的公用设施。各级人民政府应将邮电通信建设纳入国民经济和社会发展计划，坚持“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针，优先发展邮电通信事业。
第三条 邮电通信设施是国家财产，受法律保护。禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏邮电通信设施，危害邮电通信安全。
第四条 邮电部门应与邮电通信有关的部门密切配合，共同协作，为社会提供迅速、准确、安全、方便的邮电通信服务。
公民、法人和其他组织有权依法使用邮电通信，有权制止损坏邮电通信设施、危害邮电通信安全的行为，并向公安机关、邮电部门报告。
第五条 禁止任何组织或者个人以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
国家安全机关、公安机关或者检察机关因国家安全或者追查刑事犯罪需要检查通信的，必须依照法律规定的程序进行。
第六条 省邮电管理局是本省通信工作的主管部门，履行通信行业管理职责。
各地、市、县邮电局（含邮政局、电信局）负责本行政区域内的邮电通信管理工作，并根据本条例规定行使通信行业管理职能。
第二章 邮电通信规划与建设
第七条 城乡建设、规划主管部门编制城乡建设总体规划、市政工程年度建设计划，必须包括邮电通信专业规划和建设计划，并应通知当地邮电部门参加。
邮电通信专业规划包括邮电局（所）、网络设备、电信管线、收发讯天线区、卫星通信地球站和微波通道等。
第八条 地方各级人民政府应保障邮电通信专业规划和建设计划的实施，统筹安排，统一征地，并可适当减免城市基础设施和小区配套费。
省会至各地（市）的邮电通信干线，由省邮电管理局负责投资建设，沿途受益的地、市、县应在拆迁、征地、赔青等方面予以优惠和扶持。
地（市）至县和县与县之间的邮电通信线路，由地（市）和省邮电管理局联合投资建设，当地邮电部门组织实施。
市内电话、邮电支局（所）用房和其他设施，由所在地的地（市）、县和邮电部门联合投资建设，当地邮电部门组织实施。
县（市）至乡（镇）的电信设施，由所在地县（市）、乡（镇）和邮电部门联合投资建设，县（市）邮电部门组织实施。
对参加联合建设者，邮电部门应给予优惠待遇。对贫困地区、内地山区的邮电通信建设，各级人民政府和邮电部门应从财力、物力上优先给予扶持。
乡（镇）至村的电信设施，由乡（镇）人民政府按邮电部门的技术标准自行建设，所在地县（市）邮电部门应予以技术指导。
第九条 城市新区、旧城改造、独立工矿区、住宅区、开发区及大型建设工程的规划设计，应包括邮电通信设施，并同步建设；未包括的，城乡建设、规划管理部门不予审批。
第十条 新建、改建和扩建车站、机场、港口，应根据社会对邮电通信需求和国家技术标准建设配套邮电通信设施。
新建、改建和扩建民用建筑，应按民用建筑通信管线设计标准埋设通信管线，所需费用应纳入建设项目总概算。民用建筑通信管线设计标准，由省城乡建设主管部门和省邮电管理局制定，列入建筑设计规范和竣工验收技术规范。
新建、改建和扩建道路、桥梁、隧道、立交桥时，城乡建设、交通、邮电部门应互相配合，根据城乡建设规划和国家电信技术标准，预设通信管线或者预留位置。
上述所列配套邮电通信设施应与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。当地邮电部门应参加邮电通信设施的设计会审、竣工验收。
第十一条 单位或者居民院落的所有权单位或管理单位应在其门口设置信报箱或者收发室；二层以上楼房每一单位或者住宅每一单元应在地面层设置信报箱（群）或者总收发室；农村应逐步设立投递信报箱（群）。
信报箱（群）是民用建筑的配套设施，应列入民用建筑设计标准（或规范）和竣工验收项目。
第十二条 车站、机场、港口应统一安排公用邮电营业、邮件装卸、转运作业的场所和邮政车辆出入通道，准许邮政工作人员和转运车辆提前进入工作场所。
邮电设施不全的车站、机场、港口应创造条件方便邮件装卸、转运作业。
第十三条 邮电部门埋设电杆和敷设通信管线，应节约用地，少占或者不占农田，所需土地无偿使用；因施工损坏青苗、林木的，应按国家有关规定予以补偿。
除抢修外，邮电部门在道路、桥梁、隧道、立交桥等公用设施上施工，应按规定办理审批手续。邮电部门因施工造成公用设施损坏的，应按原标准或者协商标准修复。
第三章 邮电通信安全与保障
第十四条 邮电通信必须确保安全畅通。
县级人民政府应将邮电通信设施列为治安保护对象，组织乡镇、村或者街道建立保护邮电通信设施的责任制度。
邮电部门应加强通信设施的维护和管理。
第十五条 邮电通信设施的保护范围：
（一）邮电局（所）、邮电标志牌、标识牌、邮电通信车辆；
（二）邮亭、信筒（箱）、信报箱、邮运码头、邮件转运站、报刊和集邮销售门市部（销售亭）及其他办理邮电业务的场所、设备；
（三）公用电话亭（点）、电杆、电线、电缆、光缆、管道、人（手）孔、无线电台、微波站、机务站、增音站、线路巡房、终端房、卫星通信地球站及其他附属设施。
第十六条 废品收购单位和个人应凭出售单位出具的证明收购废旧通信电缆、电线和其他线路器材，并登记出售人的居民身份证号码。
禁止收购无证明或者个人出售的废旧通信电缆、电线和其他线路器材。
发现盗卖、变卖通信器材或者有可疑线索的，应报告公安机关或者邮电部门。
第十七条 禁止下列危及邮电通信设施安全的行为：
（一）向投币式公用电话机、磁卡电话机、信箱、信筒、邮政自动出售设备等邮电通信设施内抛塞易燃易爆物品、可渍物、可秽物；
（二）在电杆、拉线、无线电塔杆、标桩等邮电通信设施上搭挂物品，拴系牲口或者其他物品；在距电杆、拉线塔杆、无线电塔杆五米内挖沙、取土、堆土；
（三）在市区外架空线路两侧各2．5米、市区内架空线路两侧各1．5米范围内，天线区域周围2米范围内地面上建房搭棚；
（四）在地下电缆两侧、市话管道边缘各1米范围内建房搭棚，各3米范围内挖沙、取土、挖沟、钻探、堆放垃圾，设置厕所、粪池、牲畜圈、沼气池，倾倒含酸、碱、盐等腐蚀性废液或者废渣；
（五）在设有水底、海底电缆标志的水域禁区内抛锚、拖网、挖沙、爆破以及其他危及电缆安全的作业；
（六）在邮电通信设施附近烧荒、烧窑、爆破、堆放易燃易爆物品；
（七）其他危及邮电通信设施安全的行为。
城乡建设、规划、土地行政管理部门应按前款（三）、（四）项间距规定审批建房和临时用地。邮电部门应事先报备通信线路位置、路由等有关资料。
第十八条 任何组织和个人因生产、建设或者施工需要，实施下列行为可能影响邮电通信设施安全或者效能的，必须事先征得邮电部门同意，并采取有效的技术防护措施，或者承担相应费用，负责落实迁改场地、器材后，方可进行：
（一）搬迁、改建、拆除邮电通信设施或者改变通信方式的；
（二）新建、改建道路、桥梁、铁路、隧道、农田水利工程以及敷设管道、疏浚航道的；
（三）开路、炸石、砍树、修房盖屋的；
（四）布设电力线路、电站网路、电车线路、电气管道、煤气管道、自来水管道、下水道、广播线路、通信线路以及使用干扰性、腐蚀性设备的；
（五）排放腐蚀性废气、废液、废渣的；
（六）其他可能影响邮电通信设施安全或者效能的行为。
第十九条 电力、邮电部门应严格按照国家颁布的技术规范与技术标准，建设高压输电线路与通信线路。建设高压输电线路与原有通信线路无法避免平行、跨越，对通信可能产生危险影响或者干扰影响时，电力部门应事先同邮电部门协商，协商达不成一致意见的，提请同级人民政府按
本条例第十八条规定原则裁决。
第二十条 植树（含行道树）、种竹应按规定标准与邮电通信线路保持距离。对危及邮电通信线路安全的树、竹，邮电部门应会同有关部门按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪；对已影响邮电通信线路安全而未修剪的树、竹，邮电部门可以修剪，并及时报告有关部门
。
第二十一条 邮电部门建设微波通信设施、卫星通信地球站、天线区、短波收发讯区，应说明电波传输方向、保护区域范围和标准要求，按《福建省实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》，向所在地城乡建设主管部门申请办理有关手续，经批准后，由城乡建设主管部门根据邮电部
门所提要求，控制审批该保护区域范围内的新建建筑物，以防止影响无线电波传输。
第二十二条 禁止非法复制、销售和使用重号的无线移动电话、无线寻呼等通信终端设备。
禁止盗用他人电话帐号、码号，损害他人利益的行为。
第二十三条 禁止伪造或者冒用邮电专用标志、邮电标志服、邮电日戳、邮政夹钳、邮袋等邮电专用品。
第二十四条 带有邮电专用标志的邮电车、船和邮电工作人员因执行公务需进出港口和通过渡口时，应优先放行。
带有邮电专用标志的邮电车辆执行公务确需通过禁止行车路线或者在禁止停车地段停车的，由有关部门核准通行、停车。遇有执行公务的邮电专用车辆违反交通规则或者有其他违章行为时，执勤民警在抄录相关车号及驾驶人员姓名后，应先将车辆、人员放行。事后，违章驾驶人员应主
动到有关部门接受处理。
第二十五条 禁止标有邮电专用标志的邮电车、船从事走私、投机倒把等非法活动。
禁止非法拦截邮电通信车辆或者截留、检查邮件、电报，妨碍邮电工作人员依法执行公务。
第二十六条 铁路、公路、水运、航空等运输单位负有载运邮件的责任，应保证优先发运。
邮电部门应与承运单位签订邮件运输合同，共同遵守。邮件增多超出运输计划时，邮电部门应向承运单位办理加运手续；承运单位应优先接收和发运，防止邮件积压。
承运单位因故临时停运或者改变运行时间、停靠位置时，应及时通知邮电部门；未及时通知造成邮件延误的，由有关运输单位负责疏运。
第二十七条 海关依法监管、查验出入境邮递物品，需要部分或者全部扣留、查封、没收时，应书面通知海关所在地邮电部门和相关邮件的收件人或者寄件人。
第四章 通信市场管理
第二十八条 下列主要邮电通信业务，由邮电部门统一经营：
（一）信件和其他具有信件性质的物品寄递业务；
（二）邮票发行；
（三）电话号簿、邮政编码簿的编印发行；
（四）长途电话、电报、市内电话、900兆赫无线移动电话、数据传输、图文传真、地方国营的农村电话；
（五）磁卡电话的磁卡印制、发行和销售；
（六）国家规定由邮电部门统一经营的其他通信业务。
除国家另有规定和邮电部门委托代办外，任何组织和个人均不得经营前款规定的邮电通信业务。
第二十九条 具有法人资格的国有企业、事业单位或者集体所有制企业，经省邮电管理局审核批准，可在本省行政区域内经营国家通信主管部门规定的、向社会放开经营的电信业务。
第三十条 报刊出版部门应充分利用邮政报刊发行网，做好报刊发行工作；邮电部门应加强与报刊出版部门协作配合，改善服务，提高质量，充分发挥邮政报刊发行网的主渠道作用。
第三十一条 公用和专用通信网的建设必须统筹规划、协调发展。除军队、铁路等有特殊通信需要的部门可建设专用通信网外，其他部门、单位应充分利用公用通信网，避免重复建设。
第三十二条 专用通信网只限内部使用。在公用网履盖范围以外的地区，经省邮电管理局审查同意，专用通信网可临时经营部分邮电部门统一经营的业务，但必须到当地工商行政管理部门办理登记注册手续，并依法纳税。
第三十三条 任何组织和个人生产、进口、销售和使用无绳电话机，其工作频率和有关技术指标应符合国家标准，主机发射功率不得超过50毫瓦，副机不得超过20毫瓦。
第三十四条 电信通信用户应当遵守下列规定：
（一）接入公用通信网使用的传真机、调制解调器、用户交换机及电话机等通信设备必须符合国家技术标准，并应持有国家通信主管部门颁发的进网许可证、标志；
（二）按照核准的项目使用通信设备；
（三）不得擅自在公用通信网内接装通信终端设备或者影响公用通信网安全运行的设施、设备；不得擅自扩大或者改变通信设施、设备的用途；
（四）按照规定及时缴纳电信资费。
第三十五条 申请新建、改建和扩建无线专用通信网，包括跨省和跨地（市）、县的短波、超短波、微波网路及需要进入公用网的地区性无线通信网，在报送无线电管理部门审批之前应按规定报国家通信主管部门或者省邮电管理局归口会审。
第三十六条 乡镇集体经营的农村电话，由县（市）人民政府统一管理，并与县（市）其他基础设施统筹安排；县（市）邮电部门应在业务上予以指导帮助。
乡镇集体经营的农村电话必须遵守国家有关通信的法律、法规，执行邮电部门制定的各项规章制度和技术业务标准。
第三十七条 印制通信使用的信封必须符合国家标准，并由省邮电管理局监制；未经监制，不得组织生产、销售。
印制明信片必须符合国家通信主管部门规定的规格标准。县级以上邮电部门，经省邮电管理局批准，可以印制发行带有“中国人民邮政”字样的明信片；其他单位印制明信片，由省邮电管理局监制，但不得带有“邮政”字样，未经监制，不得组织生产、销售。
因工作需要仿印邮票图案的，必须按照仿印邮票图案的有关规定，报经国家通信主管部门所属的邮票主管部门或者省邮电管理局审核、批准。印制单位不得承印未经批准的仿印邮票图案或与邮票相似的印件。
第五章 邮电服务与监督
第三十八条 邮电局（所）、邮亭必须在明显位置公布营业时间、经营业务种类、收费项目和标准，无偿为用户提供正确使用邮电业务的咨询服务。
邮政信箱（筒）应标明开启次数和时间。
邮电部门应设置用户监督意见簿，公布监督电话号码，受理用户来信来访，接受社会对邮电通信质量和服务质量的监督。
第三十九条 邮电部门受理安装、迁移电话、用户电报、传真等申请，应根据机线条件、规定的用户类别和提出申请的顺序在规定时限内予以安装、迁移，逾期不能安装、迁移的，应向用户说明原因。
邮电部门接到用户电话故障报告后，应当在规定时限内修复。因线路重大故障等原因不能如期修复的，应及时通知用户。
邮电部门对通信设备进行检修或者更新，需要中断通信或者变更用户号码的，应提前公告，通知用户。
第四十条 邮电部门对符合国家技术标准，并有国家通信主管部门颁发的进网许可证、标志的电话机等通信终端设备，应准许进网使用。
第四十一条 发生法律效力的民事判决、裁定、调解和刑事判决、裁定中的财产部分，以及法律规定由人民法院执行的其他法律文书，涉及电话、无线移动电话、无线寻呼的改名、过户事项，由人民法院出具《协助执行通知书》，随附相关法律文书副本，经当地邮电部门审核用户资料
无误，并由相关用户缴纳应付费用后，邮电部门予以办理改名、过户手续。
第四十二条 除法律另有规定外，邮电部门及其工作人员不得向任何组织或者个人提供用户使用邮电通信情况；对任何组织或者个人要求中断他人通信的，应予拒绝。
第四十三条 机关、团体、企事业单位和住宅区内设立的收发室及其工作人员对邮件、电报的传递负有迅速、准确、完整、保密的责任。
邮电部门应在方便群众的适宜地点设置邮亭、报刊亭、公用电话亭（点）或进行流动服务，城建、工商、交通、公安等有关部门也应在选址、用地等方面予以支持。城镇主要街道应根据条件设置昼夜服务的公用电话。
第四十四条 邮电工作人员应忠于职守，廉洁奉公，遵守职业道德，坚持文明、优质服务。不得拒绝办理应办的邮电业务，故意延误邮件、电报的传递，擅自中止对用户的通信服务，擅自变更邮电业务资费标准，利用工作之便谋取私利或者隐匿、毁弃、私拆邮件和窃听电话。
第六章 法律责任
第四十五条 对违反本条例第七条、第九条、第十条规定的，追究直接责任人员和主要负责人的责任。
第四十六条 对违反本条例第十七条、第十八条规定的，故意或者过失损坏邮电通信设施，危害邮电通信安全的，由当地邮电部门责令赔偿修复费用和阻断通信所造成的损失；构成犯罪的，应移送司法机关依法追究刑事责任。对邮电部门应当移送而不移送的，由上级邮电部门追究主要
负责人责任。
对违反本条例第十七条第一款第（三）、（四）项规定的建筑和临时用地，由当地邮电部门责令限期拆除或者恢复原状，并可处以1000元以下罚款；逾期不拆除或者不恢复原状的，可申请人民法院强制执行。
经有关部门审批的建筑或者临时用地被责令拆除或者恢复原状而造成相对人损失的，由审批部门负责赔偿。
第四十七条 对违反本条例第二十三条规定的，由省邮电管理局或者地、市、县邮电部门处以1500元以下罚款，并没收非法所得和非法物品。
对违反本条例第三十四条规定的，邮电部门可停止对其提供通信服务，限期追缴或者补收资费。
对违反本条例第三十七条规定的，由省邮电管理局或者地、市、县邮电部门处以5000元以下罚款，并没收非法所得和非法物品。
第四十八条 对违反本条例第二十五条第一款规定的，分别由公安机关、工商行政管理部门、海关依法处理。
对违反本条例第四十二条、第四十四条规定的，由上级邮电部门视情节轻重给予批评教育、行政处分；造成用户损失的，应予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对违反本条例第三十八条、第三十九条、第四十条规定的，上级邮电部门应责令改正。拒不改正的，追究其主要负责人和直接责任人员的责任。
第四十九条 对违反本条例第二十二条规定的，由公安机关或者邮电部门没收通信设备、非法所得和非法物品，责令赔偿用户损失，并处以10000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对违反本条例第十六条规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定予以处罚。
对违反本条例第二十五条第二款规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 对违反本条例第三十三条规定的，由无线电管理部门依照《中华人民共和国无线电管理条例》规定予以处罚。
第五十一条 对违反本条例第二十八条第（一）、（二）、（三）项规定的，由工商行政管理部门予以取缔，没收非法所得或者责令退还物品和收取的资费，可并处罚款。
对违反本条例第二十八条第（四）、（五）、（六）项，第二十九、三十二条规定的，由省邮电管理局视情节轻重给予通报批评，限期改正，没收非法证件，吊销经营许可证或者撤销批准文件，责令邮电部门停通中继线，并向社会公布；涉及违反工商行政管理法规的，移送工商行政管
理部门处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
被吊销经营许可证的单位，应负责对其用户承担相应的法律责任。
第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼；当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第五十三条 本条例应用解释权属省邮电管理局。
第五十四条 本条例自修订重新公布之日起施行。
1993年11月19日
甘肃省科学技术进步条例
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会
公 告
（第70号）
《甘肃省科学技术进步条例》已由甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年11月28日修订通过，现将修订后的《甘肃省科学技术进步条例》公布，自2013年1月1日起施行。
甘肃省人民代表大会常务委员会
2012年11月28日
甘肃省科学技术进步条例
2012年11月28日省十一届人大常委会第三十次会议修订通过
第一章 总则
第一条 为了促进科学技术进步，增强自主创新能力，加快科学技术成果转化和产业化，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事科学研究、技术开发、科学技术成果转化、科学技术普及以及相关的管理和服务活动，适用本条例。
第三条 科学技术进步工作坚持自主创新、支撑发展、重点跨越、引领未来的方针，实施科教兴省、人才强省战略，构建本省区域创新体系，建设创新型甘肃。
第四条 省人民政府应当加强对科学技术进步与创新工作的领导，组织开展科学技术发展战略研究，制定科学技术发展规划，将其纳入国民经济与社会发展规划，保障科学技术进步与经济建设和社会发展相协调。
市（州）、县（市、区）人民政府应当将科学技术进步工作纳入国民经济与社会发展规划，采取有效措施，推进科学技术进步。
省人民政府及其有关部门应当加强对少数民族地区和贫困地区的科学技术进步工作的扶持。
第五条 省人民政府科学技术行政部门负责全省科学技术进步与创新工作的管理、统筹协调和目标考核。
市（州）、县（市、区）人民政府科学技术行政部门负责本行政区域内的科学技术进步与创新工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好科学技术进步与创新的相关工作。
第六条 县级以上人民政府应当根据国家和本省知识产权发展战略，建立和完善保护知识产权的相关制度和具体措施。
科学技术研究开发机构、高等学校、企业事业组织和科学技术人员应当增强知识产权意识，提高创造、运用、保护和管理知识产权的能力。
第七条 县级以上人民政府应当加强科学技术普及工作，鼓励国家机关、企业事业组织、社会团体和个人参与科学技术进步活动，推进科学技术普及工作。
第八条 省人民政府设立科学技术奖。
县级以上人民政府应当建立和完善科学技术奖励制度，对在科学技术进步活动中做出重要贡献的组织和个人给予表彰奖励。
鼓励国内外社会组织和个人在本省设立科学技术奖项。
第二章 科学技术研究、开发和应用
第九条 省人民政府应当统筹科学技术资源，促进科技资源优化配置、开放共享和高效利用，规范技术与服务标准，促进自主创新基础条件的现代化。
市（州）、县（市、区）人民政府应当建立和完善科学技术研究开发、成果转化、资源共享等服务平台，培育和发展技术市场，支持知识产权、企业股权、产权交易平台建设，完善技术创新服务体系。
第十条 县级以上人民政府应当引导和支持建立以企业为主体、市场为导向，企业、高等学校、科学技术研究开发机构相结合的技术创新体系，强化协同创新，提高创新体系整体效能，加快自主创新成果的转化与产业化。
第十一条 鼓励企业事业组织、社会团体和个人从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术培训、技术服务及其他科学技术研究开发和科学技术推广应用活动。
鼓励生产力促进中心、科技企业孵化器、大学科技园等，面向社会提供科学技术服务。
第十二条 省人民政府发展和改革、教育、科技、工业和信息化等部门应当支持重点领域的科学技术研究，建立重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心等科学技术创新基地。工程技术研究中心和重点实验室优先在具备条件的行业骨干企业布局。
第十三条 省级高新技术产业开发区和农业科技园区由省人民政府依照国家有关规定批准建立。
县级以上人民政府应当加大对高新技术产业开发区和农业科技园区的财政投入，提高其基础设施建设和管理服务水平。
第十四条 各级人民政府应当建立健全农业科学技术创新和推广服务体系，加强农业科技园区、农业试验示范推广基地建设，培育农业科技企业，加快农业科技成果转化和产业化。
第十五条 各级人民政府应当支持循环经济、环境保护、公共安全、疾病防治、防灾减灾等方面的技术研究开发和推广应用，促进经济社会和人口资源环境的全面、协调和可持续发展。
第十六条 鼓励金融机构与政府有关部门合作建立科技型中小企业融资平台，通过贷款贴息、担保、风险补偿等手段，支持科技型中小企业发展。
鼓励金融、保险机构根据高新技术产业发展的需要，提供信贷、保险等方面的服务。
第三章 企业技术进步
第十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，引导和支持企业技术创新活动，建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制，发挥企业在技术创新中的主体作用。
第十八条 利用财政性资金和国有资本引进重大技术、装备的，应当制定引进技术消化、吸收和再创新方案。项目审批（核准）部门应当将技术消化、吸收和再创新方案作为审批（核准）的重要内容，并对其实施情况进行监督。
第十九条 国有资产管理部门应当建立有利于国有企业技术创新的分配制度和激励机制，将企业的研究开发投入、创新能力建设、创新成效等纳入国有企业负责人的业绩考核范围。
第二十条 经国家认定的高新技术企业，享受国家和本省的有关优惠政策。
第二十一条 企业应当按照国家有关规定提取当年销售收入一定比例的资金用于研究开发和技术创新。
企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，按照国家规定税前列支并加计扣除；企业科学技术研究开发仪器、设备可以加速折旧。
第二十二条 鼓励企业与科学技术研究开发机构、高等学校，通过项目合作、共建技术研发转化平台和技术创新战略联盟等方式，开展协同创新，加快技术转移和成果转化。
支持企业与科学技术研究开发机构、高等学校等联合建立实习实训基地、博士后工作站及产业基地，培养专业技术人才和高技能人才。
第二十三条 县级以上人民政府可以设立创业风险投资引导资金，支持兴办创业风险投资企业，引导金融和社会资金进入创业风险投资领域。
第四章 科学技术研究开发机构
第二十四条 省人民政府应当统筹规划、合理布局科学技术研究开发机构。
县级以上人民政府应当支持和保障公益性科学研究开发机构的正常运行，增强其创新和服务能力；支持开发类科学研究开发机构建立现代企业制度，增强自身发展能力，带动行业技术进步；支持高等学校和大中型企业建立研究开发机构；支持高等学校和科学技术研究开发机构依托重点学科、重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心，开展基础理论和应用基础研究、高新技术研究。
第二十五条 县级以上人民政府应当对利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构建立绩效考核制度。
利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构应当建立职责明确、评价科学、开放有序、管理规范的现代院所制度，实行院（所）长负责制，接受社会监督。
第二十六条 科学技术研究开发机构应当制定发展规划，改善基础设施，增强自主创新能力，提高科学技术服务水平。
第二十七条 鼓励国（境）内外组织和个人围绕本省经济社会发展的重点需求，在本省依法设立科学技术研究开发机构。
第二十八条 鼓励高等学校、科学技术研究开发机构创办或者以技术开发、技术入股等形式与企业联合创办科学技术企业。
第五章 科学技术人员
第二十九条 县级以上人民政府应当制定并实施科学技术人才发展规划、计划，建立和完善科学技术人才培养、选拔、激励、保障机制。
企业与高等学校、科学技术研究开发机构应当围绕本省重点学科、支柱特色产业和重大项目，培养引进人才，培育创新创业团队。
第三十条 县级以上人民政府应当建立激励自主创新的人才评价和奖励制度，完善收入分配制度，促进技术要素参与收益分配。
企业、高等学校和科学技术研究开发机构按照国家有关规定，可以采取科技成果入股、科技成果收入分成、股权奖励、股权出售、股票期权等方式，对科学技术人员进行激励，促进科技成果转化和产业化。
第三十一条 科学技术人员的技术创新、知识产权创造与运用、成果转化等业绩，应当作为项目申报、岗位聘用、成果奖励和职称评审的主要依据。
科学技术人员参加科学技术普及、技术服务和技术咨询的时限，可以计入专业工作经历，作为职务（职称）评聘的依据之一。
第三十二条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强农村职业技术教育培训，支持科学技术人员向农村和贫困地区开展科技扶贫和技术创新服务，支持培育农村科技致富带头人。
第三十三条 鼓励高等学校和科学技术研究开发机构选派科学技术人员到基层开展科学技术研究、技术创新和科学技术成果转化活动。
第三十四条 县级以上人民政府应当制定优惠政策，对具有突出成就的科学技术人才在科研条件、住房安置等方面给予优惠待遇。
在艰苦偏远地区或者恶劣环境工作的科学技术人员，所在单位应当按照国家和本省有关规定给予补贴，提供其岗位或者工作场所应有的职业卫生健康保护。
第三十五条 承担探索性强、风险高的科学技术研究开发项目，原始记录能够证明科学技术人员已经履行了勤勉尽责义务，仍不能完成的，经专家评议和科学技术行政部门同意，可以依照相关规定给予项目结题。
第三十六条 利用财政性资金设立的科学技术基金项目、科学技术计划项目的管理机构，应当为参与项目的科学技术人员建立学术诚信档案，作为对科学技术人员聘任专业技术职务或者职称、审批科学技术人员申请科学技术研究开发项目等的依据。
第三十七条 科学技术人员应当弘扬科学精神，遵守学术规范，恪守职业道德，诚实守信；不得在科学技术活动中弄虚作假。
第六章 保障措施
第三十八条 县级以上人民政府应当建立健全区域创新体系建设考核制度，将区域创新体系建设列入政府科技进步目标责任制考核。
第三十九条 县级以上人民政府应当将科学技术经费列入同级财政预算，本级财政用于科学技术经费的增长幅度应当高于财政经常性收入的增长幅度。
省财政用于科学技术经费占本级财政经常性支出的比例应当达到百分之一点五以上。
第四十条 财政性科学技术经费应当用于下列科学技术活动：
（一）对经济建设和社会发展具有战略性、基础性、前瞻性作用的前沿技术研究、基础研究、重大共性关键技术研究和社会公益性技术研究；
（二）科学技术成果转化和高新技术产业化示范；
（三）新产品试制，新技术、新工艺研究开发及推广应用；
（四）农业新品种的研究开发和农业科学技术成果的推广应用；
（五）区域创新体系建设和企业技术创新活动；
（六）科学技术基础条件与设施建设和公共科技创新服务平台建设；
（七）社会发展领域科学技术创新与应用示范；
（八）科学技术普及；
（九）建设科技产业发展平台和支持科学技术中介服务机构；
（十）科学技术进步、优秀科技人员奖励和科学技术研究开发机构运行绩效奖励；
（十一）其他与经济社会发展相关的科学技术进步工作。
对利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构，在经费、实验手段等方面给予支持。
第四十一条 省人民政府设立的自然科学基金，重点支持基础研究和应用研究及创新团队项目，培养科学技术人才；设立的省重大科学技术成果转化专项资金，重点支持技术基础好、市场前景广、产业关联度大、带动性强的重大科技成果转化与产业化项目；设立的省科技型中小企业创新基金，资助中小企业开展技术创新。
鼓励市（州）、县（市、区）人民政府和有关部门、行业建立科技创新资金及其他专项资金，用于相关的科学技术进步活动。
第四十二条 财政性科学技术计划项目，实行专家评审、政府决策相结合的立项制度。对已经研究开发并具有自主知识产权的技术开发项目，可以采取后补助方式予以立项资助。
第四十三条 县级以上人民政府制定科学技术发展规划和重大政策、确定科学技术的重大项目以及与科学技术密切相关的重大项目，应当进行咨询和论证。
第四十四条 县级以上人民政府应当采取措施，引进先进科学技术成果和优秀科学技术人才，推进国（境）内外科学技术合作与交流。
第四十五条 县级以上人民政府统计、科学技术部门应当建立科学技术进步统计、监测制度和战略性新兴产业监测评估体系，统计、监测结果定期向社会公布。
第四十六条 县级以上人民政府财政、审计、监察部门应当依法对财政性科学技术经费的管理和使用情况进行监督检查。
任何组织或者个人不得虚报、冒领、贪污、挪用、截留财政性科学技术资金。
第七章 法律责任
第四十七条 违反本条例规定，虚报、冒领、贪污、挪用、截留财政性科学技术资金的，依照国家有关规定责令改正，追回有关财政性资金和违法所得，依法给予行政处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 国家机关工作人员和企业事业组织有关人员玩忽职守、给科技进步事业造成重大损失，或者滥用职权侵犯科技工作人员合法权益的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 科学技术人员有下列行为之一的，由有关行政部门记入学术诚信档案，并在五年内不得申报科学技术项目或者科学技术奖励奖项；违法的，依法承担法律责任：
（一）泄露国家科学技术秘密的；
（二）剽窃、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人知识产权和其他科学技术成果权的；
（三）在科学技术活动中弄虚作假的；
（四）其他违反国家法律法规的行为。
第五十条 违反本条例规定的其他行为，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。
第八章 附则
第五十一条 本条例自2013年1月1日起施行。1994年9月26日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《甘肃省科学技术进步条例》同时废止。
