盐城市人民政府关于印发《盐城市卷烟零售点布局管理办法》的通知
江苏省盐城市人民政府
盐城市人民政府关于印发《盐城市卷烟零售点布局管理办法》的通知
盐政发[2006]263号
各县(市、区)人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《盐城市卷烟零售点布局管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
盐城市人民政府
二○○六年十二月六日
盐城市卷烟零售点布局管理办法
第一条为合理布局卷烟零售点，规范卷烟市场流通秩序，促进卷烟市场健康发展，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖许可证管理办法》、《江苏省烟草专卖管理办法》及《国家烟草专卖局关于核发烟草专卖零售许可证适用合理布局规定有关问题的通知》（国烟专〔2004〕278号）等法律、法规、规章和规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内卷烟零售点的布局管理。
第三条卷烟零售点的设置应当具备下列条件：
（一）有与经营卷烟零售业务相适应的资金；
（二）有固定的经营场所；
（三）符合卷烟零售点合理布局的要求；
（四）国家烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
第四条申领烟草专卖零售许可证（以下简称许可证）应当提交下列材料：
（一）相应的资金证明；
（二）经营者和从业人员身份证，外来务工人员同时提交暂住证明；
（三）经营场所产权证明书或房屋租赁合同；
（四）经工商行政管理部门核准的经营主体名称；
（五）其他规定的证明材料。
第五条卷烟零售点布局要求：
（一）城市（含县城）街道的卷烟零售点按照同侧距离不少于50米设置；城镇（含集镇）街、巷的卷烟零售点按照两侧距离不少于50米设置；市区营业面积在150平方米以上，县区营业面积在100平方米以上的商场、超市经营卷烟零售业务的，不受上述距离限制，但只能设立1个零售点。
（二）经营面积达到400平方米以上的宾馆、酒店等娱乐服务行业需经营卷烟零售业务的，可不受前项规定的距离限制，但其需专设商务服务区从事卷烟零售，且只能设立1个零售点。
（三）城市及集镇居民生活小区按居民户数设置卷烟零售点，100户以下的设1个，100户以上每增加100户可增设1个。
（四）农村100户以下的自然村设卷烟零售点2个，但人口达不到150人或50户且与其他有卷烟零售点的自然村较近的，可设1个卷烟零售点。100户以上的自然村每增加100户可增设1个卷烟零售点。
（五）火车站、汽车站大厅内设置卷烟零售点一般不超过5个，间距不少于8米。
（六）五金、机电、建材、水产、小商品等专业市场内设置卷烟零售点不超过5个，间距不少于20米。各类综合性批发市场内暂不增设卷烟零售点。
（七）国道、省道和乡镇公路两侧除城区、集镇段外按所在自然村人口设置卷烟零售点。
（八）同一地址的同一门牌号内只设置1个卷烟零售点。
（九）军烈属、革命伤残军人在自己住宅附近开办卷烟零售点，凭政府、军队有关部门颁发的军烈属证、革命军人伤残证可放宽办理许可证的条件，但只能限办一证。
（十）社会弱势群体办证规定。
1特困户本人在自己住宅附近开办卷烟零售点，凭市、县总工会颁发的特困证；
2残疾人本人在自己住宅附近开办卷烟零售点，凭政府有关部门颁发的残疾证；
3城市双下岗职工自主创业开办卷烟零售点，凭政府有关部门颁发的失业证明、城镇居民最低生活保障领取证。
上述弱势群体自办卷烟零售点可适当放宽办理许可证的条件，但只能限办一证。
（十一）连锁经营企业直营门店向所在地烟草专卖局申办许可证时，烟草专卖局可以对其经营资金、经营场所等条件免于审查，在同等条件下优先考虑、重点照顾。对其实际营业面积的最低限制可放宽到50（含）平方米。实际营业面积在50平方米以下的连锁经营企业直营门店及各类加盟连锁店申办许可证仍需符合上述布局管理规定。
第六条下列场所不得设置卷烟零售点：
（一）法律、法规、规章规定禁止烟火的；
（二）经营化工、农药、油漆等对人体有害和易燃易爆商品的；
（三）非主营副食品的专业商店；
（四）以批发为主要经营方式的各类商店；
（五）实际经营面积在10平方米以下的；
（六）实际经营场所在各类中、小学校校园内及学校大门两侧50米内的；
（七）法律、法规、规章明令禁止设置卷烟零售点的。
第七条因城建拆迁导致经营地址变更，同时具备下列条件的，可不受本办法第五条规定限制，予以设置1个卷烟零售点：
（一） 原零售点的经营场所属自有的建筑房屋；
（二）拆迁前已持证连续经营卷烟2年以上；
（三）新择经营场所仍为自有房屋或回迁原址继续经营的。
前款规定之外变更许可证经营地址的必须符合本办法规定的卷烟零售点布局要求；变更许可证负责人、字号名称的应当重新办理申领手续。
第八条按照本办法规定审核新办及变更证件时，卷烟零售点的参照物（即最近零售点）按照下列要求办理：
（一）已经取得许可证，超过3个月未开展卷烟零售业务的，其零售点不视为有效参照物;
（二）卷烟零售户申请停、歇业超过6个月以上仍未开展卷烟零售业务的，其零售点不视为有效参照物;
（三）对非固定经营场所以及临时建筑的零售点，不视为有效参照物;
（四）擅自变更经营地址的卷烟零售点不视为有效参照物;
（五）实际营业面积在10平方米以下的零售点不视为有效参照物。
第九条持有许可证的单位和个人，有下列情形之一的，烟草专卖行政主管部门依据《江苏省烟草专卖管理办法》第二十九条的规定，应当取消其烟草专卖品经营资格，收回其许可证，并依法提请工商行政管理部门吊销其营业执照或变更其经营范围：
（一）经营假冒烟、走私烟的；
（二）超越许可证核定的经营方式、经营范围或者地域范围从事生产经营活动的；
（三）转借、涂改、变造或者买卖烟草专卖许可证的；
（四）因违法经营烟草制品行为被处罚三次以上的；
（五）抗拒烟草专卖行政主管部门依法实施检查的。
被许可人利用欺骗、贿赂等不正当手段取得许可证的，应当依法予以撤消。
第十条凡被工商行政管理部门吊销、注销营业执照的，已设置的卷烟零售点同时取消。
第十一条烟草专卖管理部门工作人员因违反本办法为零售户办证的，按照有关规定，给予纪律处分。
第十二条本办法由盐城市烟草专卖局负责解释。
第十三条本办法自2007年1月1日起施行。2004年3月20日发布的《盐城市人民政府关于进一步加强卷烟零售市场管理的意见》（盐政发〔2004〕5号）同时废止。主题词：烟草管理办法通知
广州市对外国和华侨及港澳企业承包工程管理办法
广东省广州市人民政府
广州市对外国和华侨及港澳企业承包工程管理办法
广州市人民政府
第一条 根据国家对外国、华侨、香港和澳门企业在我国承包工程的有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 外国、华侨、香港、澳门企业（以下简称客商）在广州地区承包工程，须经广州对外经济贸易咨询公司办理资信查询，领取资信查询证明书后，方可向有关部门办理手续。
第三条 广州对外经济贸易咨询公司，是对在本市承包工程的客商进行资信查询的负责机构。
第四条 承包工程的客商须持有该机构出具的客商资信查询证明书，方可向广州市建设委员会申请办理承包工程（包括设计、施工）资格审查手续。
客商申请承包工程资格审查，除持有资信查询证明书外，还必须提交如下证件和资料：
（一）客商所在国（地区）政府主管机关发给的证件或律师出具的有关证书资料；
（二）客商曾经承接同类工程验收合格的有关资料；
（三）法律、法规规定须提交的其他资料。
经审查合格后，发给承包工程许可证。
第五条 客商须凭承包工程许可证和经审批的承包工程合同等有关资料，到市工商行政管理局申请办理注册登记，注册登记部门应在接到正式申请后七个工作日内作出答复。
第六条 客商申请注册登记时，须提交以下证件和资料：
（一）承包工程许可证和有关批件；
（二）发包方和承包方签署的合同；
（三）客商在所在地合法开业证明；
（四）法律、法规规定须提交的其他资料。
经核准后，发给承包登记证。注册登记费按国家有关规定收取。
第七条 承包登记证的有效期为承包工程合同期。在承包合同期内，如工程发生变化或合同期满结束承包，应到原登记机关办理变更或注销手续。
第八条 承包工程的客商应遵守国家、省和本市施工管理的有关规定，接受建设管理部门的监督检查。
第九条 承包工程的客商因工程需要在本市招聘临时工的，应凭承包登记证和有关合同到广州对外经济贸易咨询公司或广州友谊劳动服务公司申请办理招聘手续。
第十条 中方单位利用留成外汇或贷款外汇，委托持有承包工程许可证的客商进行承包的，必须按有关规定办理使用外汇审批手续，签订承包工程合同（协议）。合同（协议）须经中方单位的主管部门审核，并经市对外经济贸易委员会或其他有审批权限的部门批准。
工程项目属于广州经济技术开发区范围内的承包合同，可由该区管理委员会审批。
第十一条 凡经批准的中外合资、合作经营企业，按合同规定需实施各类建筑工程的，如委托持有承包工程许可证的客商承包，可不另行办理外汇使用审批手续，但须报原批准部门备案。
第十二条 承包工程的客商应凭承包登记证和有关合同到外汇管理部门申请办理开立帐户的手续，并到税务部门办理税务登记。
第十三条 中方单位支付承包工程的外汇费用款项，由外汇管理部门依据有关批件、承包登记证、承包合同和客商缴纳税款的证明资料，按外汇管理有关规定审核批准汇出。
第十四条 客商如在本市采用承包或类似承包形式提供技术性、咨询性或其他服务管理项目的，应签定合同（协议）。
第十五条 凡未持有客商资信查询证明书的，任何部门不得为其办理有关手续。
第十六条 凡违反建筑管理、工商行政管理、税务、外汇、对外经贸管理的，由相关部门依法处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 法律、法规对外国、华侨、香港、澳门企业承包工程的管理另有规定的，从其规定。
第十八条 本办法自颁布之日起施行。本市1986年3月24日发布的《广州市对外国华侨港澳企业承包工程管理暂行办法》同时废止。
1997年5月12日
