厦门市财政局、厦门市经济发展局关于印发厦门市机电产品出口发展专项资金管理办法的通知
福建省厦门市财政局 厦门市经济发展局
厦门市财政局、厦门市经济发展局关于印发厦门市机电产品出口发展专项资金管理办法的通知
厦财企〔2007〕95号
各有关部门：
根据市人大、市审计局提出的“对机电产品出口发展专项资金用款计划编列年度预算，切实发挥和提高专项资金使用效益”的要求，为进一步加强与规范市机电产品出口发展专项资金的使用管理和监督，制定《厦门市机电产品出口发展专项资金管理办法》，请认真执行。
二○○七年十二月三十一日
厦门市机电产品出口发展专项资金管理办法
第一条 为了加强和规范市机电产品出口发展专项资金的使用管理和监督，根据有关规定，特制定本办法。
第二条 机电产品出口发展专项资金（以下简称专项资金）是指用于扶持我市机电产品出口企业开拓国际市场，提高企业的国际竞争力，推动扩大机电产品出口相关活动的资金。
第三条 专项资金是指根据国家机电产品进出口办公室有关分配进口汽车配额的精神，市经发局在2003年至2004年从国家下达我市的年度汽车进口配额指标中，安排少量的汽车进口配额，通过协商形式，委托诚信好的公司代理经营，将部分经营所得专项用于扶持我市机电产品出口的发展专项资金。
第四条 专项资金实行专户存储、专款专用，由市经发局、市财政局共同安排计划、共同审核、共同上报和下达专项资金，并对专项资金使用情况进行监督检查。
第五条 专项资金使用范围：
（一）扶持境外机电类知名展会，包括由市经发局、市财政局、市机电商会组织企业参加境外机电类知名展会以及企业自行参加的经市经发局、市财政局共同认定的境外专业展会。
（二）扶持具有自主知识产权、自主品牌的我市重点机电产品出口企业在开拓海外市场有关的产品安全、质量、技术等方面认证（属于认证复审的不予以补贴）。
（三）支持市有关部门为推动我市机电产品出口，经市政府批准到境外开展的相关活动，包括参加大型展销会、商务洽谈、项目推介、专业培训等。
（四）支持促进机电产品出口的其他活动，包括委托厦门海关开发机电产品及重点工业企业进出口海关统计软件、委托行业协会（商会）开展专项活动、编印我市工业对外招商引资资料以及专项调研等。
（五）扶持我市汽车及零部件、船舶、工程机械、输配电设备等扩大出口、开拓国内、国际市场。
第六条 专项资金扶持标准：
（一）由市经发局、市财政局、市机电产品进出口商会组织企业参加境外机电类知名展会以及企业自行参加的经市经发局、市财政局共同认定的专业展会，按每个标准展位费的50%予以补贴。
（二）具有自主知识产权、自主品牌的我市重点机电产品出口企业在开拓海外市场中产品需进行安全、质量、技术等方面认证的，按认证费的30%予以补贴。
（三）市有关部门为推动机电产品出口，经批准在境外开展相关活动所需费用，参照现行有关规定执行。
（四）支持促进我市汽车及零部件、船舶、工程机械、输配电设备等机电产品扩大出口给予一定补贴。
第七条 专项资金的使用程序:
（一）市经发局会同市财政局在每年年初提出本年度专项资金预算计划，报分管市领导审批，作为本年度使用专项资金的主要依据，特殊情况没有列入预算计划的项目，需再报分管市领导签批后方可使用；每年年底市经发局会同市财政局对本年资金使用情况进行总结，报分管市领导审阅。
（二）市经发局负责受理专项资金使用申请以及进行初审，市财政局按年度计划以及预算管理要求，对专项资金使用申请进行复核，经审核后，联合下达专项资金和办理拨款。
第八条 申请专项资金时，需提供如下材料：
（一）企业申请展位补贴时，需填写“展位费补贴申请表”，提供企业参展所缴纳的展位费用支付凭证（银行付款单据及展位费发票复印件）及参展情况报告。
（二）企业申请认证费补贴时，需填写“专项经费申请表”，提供专项经费申请报告及认证合同、协议以及费用支付凭证（银行付款单据及展位费发票复印件）。
（三）市有关部门经批准在境外开展推动机电产品出口活动，申请费用时，需填写“出境费用申请表”，提供出国审批文件、经费预算清单。
（四）其他费用申请实行专项专报，由项目执行单位提出，填写“专项经费申请表”，提供专项经费申请报告及项目合同、协议和费用支付凭证。
（五）要求提供的其他资料。
第九条 企业申请补贴的项目如同时适用其它优惠政策规定时，按从高不重复的原则办理。
第十条 各用款单位应严格执行专项资金的开支范围和标准，确保专款专用。市财政局、市经发局将加强对专项资金使用的审核、检查和监督。所有使用专项资金的单位都必须自觉接受市财政局、市经发局的监督检查。
第十一条 违反本办法，挤占、截留、挪用、重复申请财政补助或弄虚作假骗取专项资金的，除追回资金、取消扶持资格外，还将按照《财政违法行为处罚处分条例》对直接责任有关人员做出相应的处理，情节严重的将依法追究其法律责任。
第十二条 本办法由市财政局、市经发局解释。
第十三条 本办法自发文之日起执行。
关于《厦门市机电产品出口发展专项资金管理办法》起草说明
一、起草本《办法》的重要意义
世界经济发展的历史证明，工业发达国家无不是机电工业强国。改革开放以来，为调整我国出口商品结构，振兴我国机电工业，彻底改变我国“八亿件衬衫才换取一架空中客车”的不利局面，国家做出扩大机电产品出口的战略决策，国家几乎每年都出台相应的政策措施，在外贸、财税、金融等方面扶持鼓励我国机电产品扩大出口，正是由于国家采取相应的政策措施，使我国机电产品出口发生了巨大的变化，从 1995年起就成为我国第一大类出口商品，2006年全国机电产品出口5494亿美元，在全国外贸出口中的比重达到53.7%。
在国家有关部门关心以及市委市政府的正确领导下，改革开放以来，我市机电产品出口发展迅速，突出表现在机电产品年平均增长速度高于全市外贸增长速度，在全市外贸出口中的比重不断提高， 2006年全市机电产品出口达到98.94亿美元，在全市外贸出口中的比重达到48.23%。机电产品出口的快速发展对我市机械、电子信息支柱产业的形成以及外贸出口的稳步增长发挥了重要的作用。但是，同全国机电产品出口一样，我市机电产品出口基础薄弱，产品的国际竞争力不强，具体表现在：在国际产业分工中，多数出口机电产品处在国际产业链末端，只赚取些许的加工费用，以加工贸易的方式出口居多；自主创新不足，具有知识产权、自主品牌产品出口少；开拓国际市场的力度不够等。因此，从某种意义上说，我国机电产品出口正处在由大到强转变的关键时期。
为鼓励我市机电产品出口企业开拓国际市场，提高企业的国际竞争力，推动我市机电产品出口由大到强转变，根据国家机电产品进出口办公室有关分配进口汽车配额的精神，即各地机电办可安排部分的汽车进口配额，通过协商形式，委托诚信好的公司代理经营，将部分经营所得用于建立机电产品出口发展专项资金，以促进当地机电扩大出口。市经发局在 2003年至2004年从国家下达我市的年度汽车进口配额指标中，安排少量配额以委托经营的形式，建立机电产品出口发展资金，以进推动我市机电产品出口。2005年国家取消汽车进口配额后，该项专项资金再无新的来源。为管好、用好此专项资金，特制定本管理办法。
二、本《办法》制定依据及主要内容的说明
本管理办法的制定总体上是根据国家有关扶持鼓励机电产出口的政策措施，以及国家机电办在下达汽车配额时提出，为了提高行政审批管理的透明度，可采用有偿使用或尝试公开招标的方式进行配额分配，将其所得按照“以进促初、以进养出”的要求，用于扩大当地机电产品出口而制定的。第四条专项资金实行专户存储，与市财政局共同管理以及第五条专项资金适用范围基本是参照省外经贸厅的相关做法确定的；第五条扶持标准以及第十条、第十一有关财经纪律的规定是参照市政府有关开拓国内市场资金管理办法制定；第七条专项资金的使用程序以及第八条提供的资料是本着严格管理、共同管理的原则提出的。
特此说明。
二○○七年六月二十七日
新闻出版署关于印发“全国优秀科技图书奖”暨“科技进步奖（科技著作）”评选办法的通知
新闻出版署
新闻出版署关于印发“全国优秀科技图书奖”暨“科技进步奖（科技著作）”评选办法的通知
各省、自治区、直辖市新闻出版局，在京有关出版社主管部门，解放军总政治部宣传部，各有关出版社：
国务院办公厅（国办发〔1996〕41号）批转新闻出版署和原国家科委《关于加强科技出版工作的若干意见》，要求将优秀科技著作的奖励工作纳入到国家科技进步奖序列。根据国务院办公厅的有关指示精神，结合我署有关出版物奖励工作的规定，我署成立了“新闻出版署科技进步奖（科技著作）评审工作委员会”，并制定了《“新闻出版署科技进步奖（科技著作）”评选办法》。现将该《办法》印发给你们，请各有关单位和部门，按照评选办法，结合本部门、本地区的情况，认真做好有关的评审和推荐准备工作。每届评奖工作的具体要求将另行通知。
（1999年1月21日）
第一条 为加速科学技术的积累和传播，促进科技成果转化为生产力，培养科技人才，提高科技水平和全民族的科学文化素质，奖励在优秀科技著作的编著出版中，进行创造性劳动并做出突出贡献的单位和个人，依据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》和国家有关出版工作奖励规定，特制定本办法。
第二条 奖励工作为两年一届
第三条 评选范围：
（一）每届评选上两年度（以版权记录的出版年份为准）公开出版的理、工、农、医方面的学术专著、技术著作、基础论著、科普读物、工具书等图书，其中包括翻译国外的图书和在国内以外文出版的图书。
（二）分册出版的套书，以整套作为一种参评，不以其中一册单独评选。大型的多卷本图书，如百科全书、志书等必须在出齐后参加评选。整套丛书可作为一种参评，也可以其中一种单独参评，但必须另文介绍整套丛书概况。
（三）少数民族文字的科技图书按上述要求推荐。
（四）台、港、澳同胞和华裔学者在大陆出版的科技著作；国内作者撰写、我方承担全部编辑工作，仅在外印刷和交由对方发行的中外文合作出版的中、外文版图书，也按上述要求推荐。
第四条 参评图书的申报及推荐办法：
（一）申报单位：经国家正式批准的图书出版社可作为参评图书的基本申报单位。
（二）推荐单位：各中央出版社以各自的主管部门为推荐单位；各地方出版社（含设在地方的大学出版社）以所在地的省、自治区、直辖市新闻出版局为推荐单位；军队系统的出版社以总政宣传部为推荐单位。
（三）推荐程序：
1、设在各地的出版社（包括设在各地的大学出版社）出版的科技图书，由各省、自治区、直辖市新闻出版局初评通过后，以省、自治区、直辖市为单位向“新闻出版署科技进步奖（科技著作）”暨“国家杰出科技著作奖”评审工作委员会推荐；
2、中央单位所属各出版机构的科技图书，经本社主管单位初评通过后再向评审工作委员会推荐。
（四）推荐数量：各推荐单位按所属的出版社两年间出版科技图书总数100种（含100种）以下的，推荐不超过1种；总数101－200种的，推荐不超过2种；总数201－300种的，推荐不超过3种；301种以上的，推荐不超过4种（两年间出版总数以上报新闻出版署的数据为准）。
（五）推荐材料：由各出版机构按评委会统一要求认真填写推荐说明书，同时报送样书。推荐说明书应具体介绍本书学术水平、理论或应用价值，以及写作背景、特点和创见、与同类书的比较等，并附有三位具有高级（正高）职称的本专业的专家学者的评价意见，成果鉴定、获奖证明或报刊评论各一式三份。翻译外国的图书应附版权转让材料。
第五条 评选条件：
（一）学术专著：是指作者总结在某一学科领域内科学研究的成果撰写而成的理论著作。著作应达到国际水平或国内先进水平，对学科的发展、国家的建设有重大贡献和推动作用。
（二）技术著作：是指作者在总结生产实践技术经验的基础上，撰写的具有较强的创新性和理论性，以及实用价值较高的技术理论著作。技术著作应具备下列条件之一：
1、阐述的新技术或新方法在实际应用中取得突出的成效，对国民经济发展有重大推动作用；
2、结合国家重点建设项目，进行大量深入调查研究，收集丰富的资料数据，并进行理论上的概括，对国家决策有重要意义。
（三）基础论著：是指作者汇集国内外某一学科领域的新成就，经过分析整理，撰写成的系统性的基础理论著作。基础论著应有创见，有新观点或新方法、新体系，得到国内外公认和高度评价。
（四）科普读物：是指传播科学知识、科学方法、科学思想和科学精神的科学普及读物。科普读物应具备下列条件：
1、科学性强，内容真实、成熟、准确，阐述清晰，具有全面的、发展的观点，并具有相对的先进性；
2、思想性强，符合我国的宣传出版方针，有助于提高人民的科学文化素质和思想道德素质；
3、可读性强，说理通俗易懂，文笔通俗流畅；
4、普及面广，有相当大的发行量，受到社会广大读者的欢迎和好评。
（五）工具书：是指可供寻检、查阅的科技工具书，包括百科全书和手册。工具书覆盖的内容应齐全完备；资料详实，释义、数据准确；采用新内容、新术语、新规范；词条精选，图表简明，文字精炼；便于检索查阅，并具备下列条件：
1、在某一行业或领域内，具有权威性；
2、在科技资料积累上有很高的学术价值和使用价值。
第六条 科技著作奖励等级、标准：
一等奖：达到国际上同类著作的先进水平，编辑出版质量应达到新闻出版署颁布的《图书质量管理规定》的优良品。对推动科技进步、培养人才或提高全民的科学素质作用重大，并取得特别重大的社会、经济效益；
二等奖：接近国际上同类著作的先进水平，编辑出版质量应接近新闻出版署颁布的《图书质量管理规定》的优良品。对推动科技进步、培养人才或提高全民的科学素质作用很大，并取得重大的社会、经济效益；
三等奖：处于国内同类著作的领先水平，编辑出版质量应达到新闻出版署颁布的《图书质量管理规定》的合格品。对推动科技进步、培养人才或提高全民的科学素质作用明显，并取得比较重大的社会、经济效益。
第七条 科技著作主要完成人和主要完成单位应是直接对科技著作的形成和出版做出创造性贡献的人员和单位。具备下列条件之一，可作为科技著作的主要完成人（推荐和授奖时均应注明作者或编辑）和主要完成单位：
1、科技著作的作者：指个人或编著集体；
2、科技著作的编辑：指策划编辑和责任编辑；
编辑应策划选题内容，或对该著作的整体结构提出重大、合理的改进意见，或在创作思路上给作者以重大的启发，并在科技著作中署名。
3、科技著作的主要完成单位：指科技著作作者所在单位、参加编著的单位及相应的科技著作出版社。
第八条 下列图书暂不列入科技著作的评奖范围：
（1）国内外学术会议论文集、学位论文集、各类汇编；
（2）社会科学范畴的图书；
（3）年鉴；
（4）科技教材；
（5）科技期刊；
（6）音像、电子出版物。
第九条 本规定自发布之日起实施。
