您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

商务部


商务部办公厅关于当前开展中新劳务合作有关问题的紧急通知

商合字[2003]27号

　
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），中国对外承包工程商会：

　　2002年3月，受新加坡建筑市场不景气、中新劳务合作过程中出现多起劳务纠纷和突发事件以及市场经营秩序混乱等因素影响，新加坡政府暂停引进中国建筑劳务。近日新加坡政府通告中国驻新加坡大使馆，自今年7月1日起，开始恢复受理在新注册为B2级以上的建筑企业申请引进中国建筑劳务，并准备在今年下半年对引进中国劳务的整体情况进行评估，以确定是否自2004年全面恢复引进中国建筑劳务，对目前已通过设在北京、南京、杭州的4个赴新建筑劳务考试中心考试但尚未派出的劳务人员，由中国商务部统一安排，新方不再单独安排。

　　新加坡决定恢复引进中国建筑劳务将有效缓解自新方采取暂停措施以来中资建筑企业面临的严重人力资源短缺问题，有利于我在新承包劳务业务的发展。但由于近年来新建筑业不景气，大量建筑企业出现财务危机，不少企业濒临破产，目前向新大量派遣建筑劳务风险较大，中国驻新加坡大使馆建议国内今年内对输新建筑劳务项目严格控制，重点解决具有一定规模的中资建筑企业的用人需求及向部分资信状况良好的新加坡建筑企业派出劳务，防止因国外公司倒闭带来我外派人员工资拖欠等问题。

　　为整顿和规范新加坡市场经营秩序，根据商务部、中国驻新加坡大使馆的建议，目前中国对外承包工程商会正在制定新的《输新加坡劳务协调管理办法》（以下简称《办法》），主要内容包括：优化经营主体，重新核定输新劳务经营企业资格；对输新劳务经营企业实行动态管理；降低收费标准；加强行业自律等。《办法》将于近期下发执行。

　　为促进新加坡劳务市场全面恢复，保证中新劳务合作在规范的基础上健康有序发展，现就当前开展中新劳务合作的有关问题紧急通知如下：

　　一、在《办法》出台前，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）（以下简称“地方外经贸主管部门”）暂不受理对外劳务合作经营公司（以下简称“经营公司”）向新加坡派遣建筑劳务的申请，待输新劳务经营公司重新核定后开始恢复。

　　二、暂缓4个赴新建筑劳务考试中心的劳务考试工作，恢复后只受理重新核定的经营公司提出的考试申请，并将有关资料通报我驻新使馆（经商处，下同）。

　　三、对已通过新加坡政府考试合格的建筑劳务，由原经营公司在征求中国对外承包工程商会意见并向我驻新使馆申请《外派劳务项目确认函》后，报地方外经贸主管部门进行项目审查，经批准后签约派出。

　　（一）经营公司在向我驻新使馆申请项目确认时，应同时提供新加坡人力部签发的PA和IPA文件，以便核实。

　　（二）地方外经贸主管部门要严格按《关于印发<对外劳务合作项目审查有关问题的规定>的通知》（外经贸合发[2002]137号）和《关于印发<对外劳务合作项目审查有关问题的补充通知>的通知》（商合发[2003]44号）的有关规定对输新劳务合作项目进行审查。

　　（三）严禁经营公司向新方雇主支付5000新元入境保证金或允许新方雇主从劳务人员工资中逐月扣除保证金。

　　（四）对不具备对外劳务合作经营资格的公司招收的且已通过新政府考试合格的劳务人员，地方外经贸主管部门要协调有关公司通过正规渠道派出。

　　（五）严格按照《关于转发<关于执行“办理劳务人员出国手续的办法”有关问题的补充通知>的通知》（商合函[2003]7号）的有关规定和程序开具《外派劳务人员出境证明》。

　　四、请加强与省内各有关部门的协调与配合，及时沟通信息，共同做好输新劳务工作。

　　五、有关工作进展情况、存在的问题和意见建议请及时报告。

　　六、本《通知》自下发之日起执行。请地方外经贸主管部门速将本《通知》转发本地区有关经营公司。中央管理的企业由中国对外承包工程商会转发。

　　特此通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年七月四日


卫生部 国家中医药管理局


医师、中医师个体开业暂行管理办法

1988年11月21日，卫生部、国家中医药管理局

第一章 总 则
第一条 为发挥个体开业医师、中医师的作用，加强对这支队伍的管理，保护人民健康，特制定本办法。
第二条 个体开业医师、中医师依法从事医疗卫生工作，受国家法律保护。个体医疗卫生机构是社会主义公有制卫生事业的补充。
第三条 个体开业医师、中医师必须遵守国家法律、法规、医疗卫生工作制度和技术操作规程。遵守医疗道德规范，坚持文明行医，钻研业务技术，保证医疗卫生工作质量。
第四条 个体开业医师、中医师应贯彻预防为主的方针，承担卫生行政部门规定的初级卫生保健任务。
第五条 鼓励个体开业医师、中医师到缺医少药地区开业；鼓励个体开业医师、中医师自愿组织联合医疗机构。
第六条 个体开业医师、中医师由所在县（市区）卫生行政部门核发开业执照，进行监督管理，并收取管理费
个体开业医师、中医师须参加当地的卫生工作者协会。
第七条 卫生工作者协会是卫生工作人员的群众组织，受卫生行政部门委托对个体开业医师、中医师进行行业性监督、管理和业务培训。

第二章 开业资格
第八条 凡具有下列资格之一者，可申请个体开业：
一、获得高等医学院校毕业文凭，在国家和集体医疗机构连续从事本专业工作三年以上（牙科、针灸、推拿2年以上），经地、市卫生行政主管部门审核合格者。
二、按卫生部关于卫生技术人员的职称评定和职务聘任制度的规定，取得医师、中医师资格后，在国家和集体医疗机构连续从事本专业工作3年以上（牙科、针灸、推拿2年以上），经地、市卫生行政主管部门审核合格者。
三、通过省、自治区、直辖市卫生行政主管部门统一考试和考核，取得医师、中医师资格，并在国家承认的医疗机构连续从事本专业工作3年以上（牙科、针灸、推拿2年以上），经地、市卫生行政主管部门审核合格者。
第九条 凡属下列情形之一者，不得申请开业：
一、精神病患者；
二、在执业中犯有严重过错，被撤销医师、中医师资格者；
三、全民所有制和集体所有制卫生机构的在职人员；
四、其他不适于开业行医者。

第三章 执业管理
第十条 个体开业医师、中医师必须获得开业执照方得开业。
第十一条 凡申请开业的医师、中医师，应向所在县（市区）卫生主管部门交验以下证件与材料：
一、开业申请书；
二、医师、中医师资格证明文件；
三、体格检查表；
四、离休、退休、退职或无业证明；
五、业务用房产权证书或租赁合约；
六、流动资金及医疗仪器设备情况；
七、从事医疗技术工作的辅助人员名单及资格证明文件；
八、组织管理办法及规章制度。
第十二条 个体开业医师、中医师应严格按批准的地点、诊疗科目及业务范围执业，变更地点、诊疗科目、业务范围和诊所名称，应报发照机关批准。到外省、市、县开业者；必须到所到地区卫生行政主管部门申请办理开业执照。
第十三条 个体开业医师、中医师的开业执照由发照机关每年审核校验一次。
第十四条 个体开业医师、中医师启用诊所印章和个人执业名章，应报发照机关备案。
第十五条 个体开业医师、中医师停业须报发照机关批准并交回执照。死亡时，其家属或关系人须在15日内报发照机关，注销开业执照。逾期未报的，发照机关查实后应立即注销。
第十六条 个体开业医师、中医师诊所设立药柜必须经发照机关审批，其所备用的药品种类也必须经发照机关核准。药柜仅限常见病治疗和急症抢救药品。不得经营麻醉药品、剧毒药品、放射性药品，不得对非就诊病人售药，不得自行加工制剂。对有特殊疗效的配方，由县（区）卫生行政主管部门确认后，指定有条件的医药机构代为加工。代制药品应接受药政部门的监督。
第十七条 个体开业医师、中医师聘用从事医疗技术工作的辅助人员，必须经过专业技术培训并取得合格证书，报发照机关审核批准。不准用非医疗技术人员从事医疗技术工作。
第十八条 个体开业医师、中医师诊所经发照机关审核批准可设置19张以下病床。
第十九条 个体开业医师、中医师必须做到看病有病历、开药有处方、收费有单据，出具疾病诊断证明和报告书有存根。病历、处方、报告、单据及证明存根应保存3年。
第二十条 个体开业医师、中医师必须按卫生行政主管部门规定作好疫情和疾病报告，并采取防治措施。
第二十一条 个体开业医师、中医师使用的病历、诊疗手册、处方、卡片、报告书、证明书等，由省、自治区、直辖市卫生行政主管部门统一制定。
第二十二条 个体开业医师、中医师的收费标准必须报当地卫生、物价主管部门核准，并张贴公布。
第二十三条 个体开业医师、中医师进行广告宣传，必须报经发照机关核准。其内容只限诊所名称、地址、医师或中医师姓名、技术职称、学衔、专业特长、诊疗科目及诊疗时间，严禁虚夸宣传。

第四章 奖 惩
第二十四条 个体开业医师、中医师在防病治病中，作出显著成绩者，应给予表彰、奖励。
第二十五条 个体开业医师、中医师违反本办法，当地卫生主管部门按其情节轻重给予警告、罚款、停业整顿、吊销开业执照处分。以上处分可以并用。
第二十六条 对无照行医者，由当地卫生主管部门取缔，没收其药械并酌情处以罚款。

第五章 附 则
第二十七条 本办法实施细则由省、自治区、直辖市卫生主管部门制定。
第二十八条 医士、助产士、护士、口腔技士等中等专业医务人员个体开业的管理办法，由各省、自治区、直辖市卫生行政主管部门制定。中医士及其他中医人员个体开业管理办法由国家中医药管理局制定。
第二十九条 本办法自公布之日起执行。