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黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


企业集资管理办法
齐齐哈尔市人民政府



第一条 为加强企业集资管理，防止盲目扩大固定资产投资和消费基金的不合理增长，引导资金的合理流向，保护债权人的合法权益、根据有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 企业集资系指企业向社会或企业内部职工筹集资金的行为。企业集资一般采取面向社会公开发行企业债券或向企业内部职工发行企业内部债券的方式。
面向社会发行的企业债券可在银行指定部门进行交易。企业内部债券只可在企业内部转让，不准在市场流通或转让。
第三条 中国人民银行齐齐哈尔市分行（以下简称市人民银行）及其分支机构是企业集资的主管机关，负责企业集资的审批和管理。
第四条 凡在工商行政管理机关注册登记领取《营业执照》的具有较好社会效益及经济效益的全民、集体所有制企业，经批准可进行集资。
第五条 企业集资遵循自愿互利和有偿的原则，不得强行摊派。
第六条 企业集资实行统一管理，分级审批。
凡企业一年内在企业内部向职工集资不超过十万元的，由县人民银行根据条件在控制额度内审批，报市人民银行备案；不超过二十万元的，由市人民银行审批，报省人民银行备案；超过二十万元的，由市人民银行审核，报省人民银行审批。
面向社会集资的，一律由市人民银行审核后报省人民银行批准。
未按审批程序报经人民银行批准，任何企业不得擅自集资。
第七条 企业发行债券实行额度申报审批办法。企业发行债券，须在上一年度的六月中旬向当地人民银行和市计划委员会申报债券发行计划，经批准后发行。其中，发行用于固定资产投资性质的企业债券，须经市计划委员会审查盖章后，报市人民银行审批。
第八条 实行集资的企业应当制定包括下列内容的章程或者办法：
（一）企业经营管理简况；
（二）集资目的；
（三）集资方式；
（四）集资期限；
（五）集资用途；
（六）集资总金额；
（七）集资利率及还本付息规定；
（八）集资企业经济效益预测；
（九）其它应公布的事项。
第九条 申请集资的企业应向批准机关提交下列材料：
（一）集资申请报告；
（二）集资章程或办法；
（三）企业法人营业执照副本；
（四）企业近期财务状况报告；
（五）批准机关认为必须提供的其它材料。
用于固定资产投资的，应提交计划部门的审批文件。
第十条 企业集资金额，最高不得超过该企业正常生产经营所需流动资金总额的百分之五十；用于单个技改项目的固定资产投资，集资金额不得超过其投资总额的百分之三十；基建项目不得超过百分之二十并一律不得超过其自筹投资和国家预算内投资之和。
第十一条 企业用集资方式筹集的资金，一般只能用作补充流动资金。凡用于固定资产投资的，只限于补充国家计划内的符合产业政策、经过批准的续建项目因各种合理因素造成的资金缺口。任何企业不准以发行债券作为新开项目的资金来源。企业所筹集的资金，必须按批准的用途专
款专用，不准挪作它用及突破计划。
第十二条 集资利率不得高于同期居民定期储蓄存款利率的百分之四十。
第十三条 面向社会发行的债券期限，最长不得超过三年；企业内部集资期限，最长不得超过一年。用于固定资产投资的集资期限，最长不得超过二年。
第十四条 集资企业发行的债券，由市人民银行指定印刷厂统一印制，任何单位不得私自印刷。
第十五条 发行债券的企业，对未发行完的债券和清偿债务后收回的债券，必须认真清点，妥善保管，及时销毁并将发行情况反馈给市人民银行。
第十六条 对未经批准擅自集资的企业，开户银行不得办理存款手续。没有市、县人民银行的支付集资款的通知单，开户银行不得支付集资的本金和利息。
第十七条 集资批准机关及其聘请的协管员，有权对企业集资资金的使用情况进行监督和检查。
第十八条 企业违反本管理办法，市人民银行及其分支机构有权根据不同情况，予以下列处罚：
（一）未经批准擅自集资或集资额超过批准金额的，限期清退或补办审批手续并处以擅自集资额或超过批准集资额百分之二至百分之五的罚款；
（二）利息支付超过核定上浮标准的，处以超息额的同等金额的罚款；
（三）超范围集资的，处以一万元至五万元的罚款。
第十九条 对拒不执行处罚决定的，市人民银行及其分支机构有权通知其开户银行从帐户中扣缴罚款。
第二十条 超息罚款由市人民银行逐级上划，其它罚款上缴同级财政部门。
第二十一条 本办法由市人民银行负责解释并组织实施。
第二十二条 本办法自1990年12月10日起施行。



1990年12月10日
四川省人民政府办公厅


转发省财政厅关于调整农村社队企业和基层供销社缴纳工商所得税税率的具体规定
四川省人民政府办公厅



第一条 为了贯彻中央关于集中资金、保证重点建设的方针，平衡税收负担，促进企业改善经营管理，提高经济效益，根据国务院批准的财政部《关于调整农村社队企业和基层供销社缴纳工商所得税税率的规定》，本着区别不同情况，给予适当减免的精神，结全我省实际，制定本具体
规定。
第二条 全省农村社队企业和基层供销社征收工商所得税，一律按照八级超额累进税率计征。取消原来按照比例税率和起征点征收所得税的规定。
第三条 下列利润，可给予免征工商所行税一年的照顾：
（一）农村新办的、在开办初期经营有困难、税收上需要扶持的社队企业实现的利润（不包括生产烟、酒、蔗糖、手表、棉纱、鞭炮焰火等产品的利润）；
（二）供销社集资兴建新办的商品流通所需的冷库、仓库、交通、通讯等基础设施的利润。
第四条 下列利润，按八级超额累进税率缴纳工商所得税确有困难、税收上需要扶持的，可在一年期限以内，给予减征工商所得税一至五成的照顾：
（一）农村社队企业经有关部门批准经营开矿（包括煤矿）的利润；
（二）农村社办企业和基层供销社从事碾米、磨面、轧花、棉籽剥绒和榨油等利润；
（三）农村社队企业和基层供销社对农副产品进行整理、挑选、冷冻、晒干、切片、粉碎、盐渍和仓储等的利润；
（四）按八级超额累进税率缴纳工商所得税有特殊困难的农村社队企业和基层供销社实现利润。
第五条 第三、四条规定减免工商所得税，由企业向当地税务机关提出申请，报经县一级人民政府批准。
第六条 农村社队企业和基层供销社经营饮食、服务、修理行业，在改按八级超额累进税率缴纳工商所得税后，其所得税负担率高于百分之二十的，暂减按百分之二十征收；低于百分之二十的，按八级超额累进税率征收。
第七条 城镇上山下乡知识青年举办的集体所有制企业，一律改按八级超额进税率缴纳工商所得税。上山下乡知青在城镇办的集体企业，其减免税办法仍按安置待业青年减免税的有关规定办理；在农村或城镇郊区办的集体企业，继续免征工商所行税到一九八五年底止，从一九八六年一
月一日起恢复征收工商所得税。
第八条 革命老根据地（革命老根据地的确定，仍按原省革委川革发[1979]94号文件规定的划分标准执行）和民族地区的社队企业，按八级超额累进税率缴纳工商所行税有困难、税收上需要扶持的，照顾面应适当放宽，经县人民政府批准，可给予定期减征工商所得税的照顾。民族自
治州、县人民政府可根据民族地区具体情况，制定变通规定。
第九条 原先对农村社队企业和基层供销社有关减免工商所得税和工商税的现行规定，继续执行。
第十条 本具体规定由省税务局负责解释。
第十一条 本具体规定，从一九八四年一月一日起执行。



1984年3月15日