哈尔滨市行政复议规定(废止)
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第123号
哈尔滨市行政复议规定
《哈尔滨市行政复议规定》已经2004年12月21日市人民政府第31次常务会议通过，现予发布，自2005年3月1日起施行。
市 长 石 忠 信
二○○五年一月四日
哈尔滨市行政复议规定
第一章 总 则
第一条 为了规范行政复议工作，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使行政职权，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市各级行政复议机关办理行政复议事项。
第三条 本市各级行政复议机关的行政复议机构与本机关法制工作机构合署办公，具体承办行政复议事项，履行行政复议法和有关法律、法规规定的职责。
第四条 各级行政复议机关应当配备与本机关行政复议工作相适应的专职行政复议人员。
行政复议机关实行行政复议人员资格认定制度。
第五条 行政复议机构应当设立行政复议合议组，对行政复议案件进行审理。行政复议合议组应当由3名以上单数行政复议人员组成。适用简易程序审理的行政复议案件除外。
行政复议机关可以设立行政复议专家咨询机构，聘请法律和其他方面专家担任咨询顾问。
第六条 行政复议工作应当列入各级政府目标责任制考核体系。
第二章 一般规定
第七条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，按照法律规定提出的行政复议申请，属于行政复议受理范围。
第八条 下列行为不属于行政复议受理范围：
（一）行政机关作出的行政处分和考核、任免、辞退、回避、退休等人事处理决定以及工资福利待遇等内部行为；
（二）作为具体行政行为证据使用的技术鉴定结论；
（三）行政机关与公民、法人或者其他组织之间的民事纠纷；
（四）行政机关作出的不具有强制力的指导行为；
（五）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法规定实施的行为；
（六）行政机关协助执行人民法院生效判决或者裁定的行为，但是超出人民法院生效判决或者裁定内容的除外；
（七）行政机关落实政策处理历史遗留问题以及对上访或者申诉问题作出的没有规定新的权利、义务的重复处理行为；
（八）行业自律组织按照内部自律规定作出的处理决定；
（九）法律、行政法规规定不属于行政复议受理范围的其他为。
第九条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；超过60日的，行政复议机关不予受理。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
公民、法人或者其他组织认为有不可抗力或者其他正当理由耽误其法定申请期限的，应当提出书面理由并提交相关证据，由行政复议机构确认。
第十条 申请人知道具体行政行为的时间按照下列规定确定：
（一）具体行政行为当场作出的，知道的时间为具体行政行为作出的时间；
（二）具体行政行为以直接方式送达的，知道的时间为申请人在送达回证上签收的时间；申请人拒绝签收的，按照法律规定留置送达法律文书的时间为申请人知道的时间；
（三）具体行政行为以邮寄方式送达的，知道的时间为申请人在邮件回执上签收的时间；
（四）具体行政行为以公告方式送达的，知道的时间为公告规定的届满之日；
（五）公民、法人或者其他组织认为行政机关应当办理有关行政许可、行政确认、行政裁决等申请事项，行政机关在法律、法规、规章规定的办结期限内未办结的，公民、法人或者其他组织知道的时间为办理期限届满之日的次日；法律、法规、规章未规定办结期限的，知道的时间为提出办理申请后60日的次日；
公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关不依法履行的，申请行政复议期限不受前款第（五）项规定的限制。
第十一条 公民、法人或者其他组织对符合行政复议受理条件的事项，在法定申请复议期限内向信访部门或者行政执法投诉机构申诉的，信访部门或者行政执法投诉机构应当告知申诉人依法向有关行政复议机关申请行政复议。对不符合申请行政复议条件的事项，信访部门或者行政执法投诉机构应当按照有关规定处理。
第十二条 同一行政复议案件申请人为5人以上的，应当推选1至5名代表参加行政复议。
第十三条 公民因被限制人身自由或者因疾病等特殊原因不能申请行政复议的，其近亲属依照其书面委托并且出具有关证明材料，可以以该公民名义依法申请行政复议。行政复议机构在接到行政复议申请时，应当向申请人核实。
申请行政复议的公民为无行为能力或者限制行为能力的，其监护人可以以该公民名义申请行政复议。
第十四条 具体行政行为与公民、法人或者其他组织有法律上的利害关系，并且该公民、法人或者其他组织申请行政复议的，该公民、法人或者其他组织是申请人。
个体工商户申请行政复议的，以其营业执照登记的业主为申请人。
合伙企业申请行政复议的，以核准登记的企业为申请人。
第十五条 行政复议申请人以外的公民、法人或者其他组织与具体行政行为的实施后果在法律上有利害关系，应当承担义务或者享有权利的，可以以第三人的身份申请参加行政复议。
第三人不参加行政复议的，不影响行政复议的审查。
第十六条 公民、法人或者其他组织对行政机关设立的临时组织或者非常设机构以及非依法设立的直属机构作出的具体行政行为不服申请行政复议的，设立该组织或者机构的行政机关是被申请人。
公民、法人或者其他组织对行政机关没有法律、法规授权的内设机构作出的具体行政行为不服申请行政复议的，该行政机关是被申请人。
第十七条 参加行政复议活动的委托代理人应当向行政复议机构递交委托人的授权委托书，授权委托书应当按照规定载明委托事项和委托权限。
公民申请行政复议的，应当向行政复议机构递交身份证明；法人或者其他组织申请行政复议的，应当向行政复议机构递交企业营业执照或者其他能够证明其合法资格的有关材料以及法定代表人或者负责人身份证明。
第十八条 申请人依法请求上级行政机关责令下级行政机关受理其行政复议申请时，应当递交书面申请并说明理由。
上级行政机关责令下级行政机关受理行政复议申请时，应当制作责令受理通知书。行政复议机关应当自收到责令受理通知书之日起予以受理，并将受理的法律文书报送责令机关。
第十九条 有下列情形之一的，上级行政复议机关可以直接受理行政复议申请：
（一）已经责令下级行政复议机关受理，下级行政复议机关仍不受理的；
（二）下级行政复议机关与被申请人的具体行政行为有利害关系，可能影响公正审查的；
（三）上级行政复议机关认为有必要直接受理的。
第二十条 被申请人对具体行政行为负有举证责任。
除行政机关造成申请人不能举证的情形外，有下列情形之一的，申请人负有举证责任：
（一）证明自己提出的行政复议申请符合法定条件；
（二）证明自己已经向被申请人提出了请求，被申请人有履行法定义务的职责而没有依法履行职责；
（三）对行政复议申请中一并提出的行政赔偿要求，应当提供相关证据材料；
（四）法律、法规规定应当由申请人提供的其他证据材料。
申请人提供的材料不真实的，应当承担由此产生的法律后果。
第二十一条 被申请人提交的行政复议答复书应当全面、客观阐述当初作出具体行政行为的情况，并且对申请人的请求表明意见。
被申请人提交的证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场检查笔录等。
被申请人提交的依据包括该具体行政行为所依据的法律、法规、规章和其他规范性文件。
被申请人提交的其他有关材料包括证明具体行政行为证据来源是否合法以及其他证明该具体行政行为是否合法、适当的有关材料。
被申请人提交行政复议答复书时，未提交或者未全面提交当初作出该具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，按照没有证据、依据处理。
第二十二条 申请人、第三人及其委托代理人可以在行政复议机关作出行政复议决定之前查阅被申请人提交的书面答复以及作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，但是涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私的除外。
申请人、第三人对被申请人的书面答复和其所提供的证据、依据有异议的，可以向行政复议机构提出意见。
第二十三条 行政复议机构办理行政复议案件，可以向有关人员或者单位调查取证，有关人员或者单位不得阻挠和推托。
第二十四条 被申请人违反法定程序收集的证据或者在作出具体行政行为之后收集的证据，不能作为认定具体行政行为合法、适当的根据。
行政复议机构在办理行政复议案件过程中收集的证据，不能作为维持具体行政行为的根据，但是可以作为撤销、变更或者确认具体行政行为违法的根据。
第二十五条 行政复议机构采信的证据应当具有真实性、合法性和关联性，对违反法定程序以及以不正当手段取得的证据或者难以确认真伪的证据不得采信。
第二十六条 各级政府工作部门的行政复议机构应当将本行政复议机关作出的行政复议决定书、行政复议终止通知书和不予受理决定书在法律文书送达后30日内向本级政府行政复议机构备案；各级政府行政复议机构应当将本行政复议机关作出的行政复议决定书、行政复议终止通知书和不予受理决定书在法律文书送达后30日内向上一级政府行政复议机构备案。
各级政府的行政复议机构应当建立行政复议案件评查制度，对下级行政复议机构办理的行政复议案件进行评查，定期对下级行政复议机构的行政复议工作进行检查指导，规范行政复议工作。
第二十七条 被申请人应当及时、全面履行行政复议决定。被申请人不得在行政诉讼程序中与行政复议机关抗辩。
第二十八条 行政复议机关办理行政复议事项，不得向申请人、第三人收取任何费用。行政复议所需经费应当列入本级财政年度预算，由本级财政予以保障。
第二十九条 行政复议案件材料应当按照档案管理的有关规定立卷归档。
第三十条 各级行政复议机构应当按照规定及时准确填报行政复议和行政应诉统计报表。
第三十一条 行政复议机构工作人员在接待行政复议申请人或者处理行政复议申请过程中，发现重大安全隐患或者可能发生重大社会问题的，应当及时报告上级机关或者有关机关处理。
第三章 行政复议程序
第一节 一般程序
第三十二条 行政复议机构应当自收到行政复议申请书之日起5日内，对行政复议申请进行审查，符合下列条件的应当受理：
（一）申请人具备申请行政复议的资格；
（二）有明确的被申请人和具体行政行为；
（三）有明确的行政复议请求和理由；
（四）申请事项属于行政复议受理范围；
（五）行政复议申请在法定期限内提出；
（六）属于本机关行政复议管辖范围；
（七）其他有权受理的行政机关或者人民法院尚未受理的。
经审查不符合前款规定的，应当决定不予受理并依法告知申人。
第三十三条 行政复议机构认为应当受理行政复议申请，但申请人递交的申请材料不符合规定的，可以在收到行政复议申请书后的5日内书面通知申请人补正，补正通知书应当载明需要补正的内容。
行政复议机关办理行政复议案件的期限自收到补正的行政复议申请书之日起计算。
行政复议机构对同一行政复议申请提出的补正要求不得超过次。
第三十四条 行政机关作出具体行政行为，没有向有关公民、法人或者其他组织送达相关法律文书的，申请人能够证实该具体行政行为确实存在，并且行政复议申请符合法律规定的，行政复议机构应当受理。
第三十五条 公民、法人或者其他组织提出行政复议申请后，又增加行政复议请求的，行政复议机构应当按照行政复议法第二十三条的规定办理。
前款规定的行政复议案件办理期限自行政复议机构收到新的行政复议申请之日起计算。
第三十六条 行政复议机关依照行政复议法第二十一条的规定，可以决定具体行政行为在行政复议期间停止执行。决定具体行政行为停止执行的，应当制作停止执行通知书，送达被申请人，并且告知申请人、第三人。
第三十七条 行政复议机构受理行政复议申请后，发现有下列情形之一的，应当终止行政复议：
（一）申请人的请求事项不属于行政复议受理范围的；
（二）行政复议申请不属于本机关管辖的；
（三）无正当理由超过法定行政复议申请期限提出申请的；
（四）申请人不具备申请行政复议资格的；
（五）申请人提出的申请行政复议事项已经其他有权受理的行政复议机关或者人民法院受理的；
（六）被申请人具体行政行为尚未执行，并且对申请人、第三人的合法权益没有造成损害，被申请人自行撤销具体行政行为，申请人不撤回行政复议申请的；
（七）行政复议期间，被申请人变更原具体行政行为，申请人放弃对原具体行政行为审查请求的；
（八）申请人对被申请人不履行法定职责行为申请行政复议后，被申请人在行政复议期间依法履行了法定职责，并且没有给申请人合法权益造成损害，申请人不撤回行政复议申请的；
（九）申请的行政复议事项有法律、行政法规规定的前置条件，申请人未履行其前置义务的；
（十）申请人死亡并且没有近亲属的，或者近亲属放弃申请行政复议的；
（十一）行政复议申请不符合行政复议法规定的其他情形的。
行政复议终止的，应当制作行政复议终止通知书，送达申请人、被申请人。
第三十八条 在行政复议期间，被申请人变更原具体行政行为，申请人对变更后的具体行政行为不服，可以自知道变更后的具体行政行为之日起60日内递交行政复议申请书。行政复议案件办理期限自收到新的行政复议申请书之日起计算。
第三十九条 除行政复议法第二十六条、第二十七条规定外，有下列情形之一的，行政复议中止：
（一）申请人死亡，需要等待其近亲属参加行政复议的；
（二）申请人丧失行为能力，尚未确定法定代理人或者监护的；
（三）申请人、被申请人因不可抗力的事由，不能参加行政复议的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十条 行政复议人员或者行政复议合议组应当对被申请人具体行政行为的合法性与适当性进行审查，并且起草行政复议决定书或者其他行政复议法律文书，重大复杂或者影响较大的行政复议案件应当提出书面审查意见。必要时，可以征询行政复议专家咨询机构意见。专业性较强的事项，可以进行技术鉴定。
第四十一条 行政复议审查意见或者行政复议决定书草稿应当按程序报送本机关负责人审批。行政复议机关负责人认为有必要的，可以召集办公会议或者常务会议讨论作出决定。
行政复议机关负责人和行政复议合议组以及承办工作人员的意见，应当记录存档。
第四十二条 有下列情形之一的，行政复议机关可以作出确认具体行政行为违法的行政复议决定：
（一）被申请人违法实施行政行为的后果不能恢复原状态的；
（二）被申请人不依法履行法定职责，责令履行已经没有实际意义的；
（三）具体行政行为违法，但是决定撤销该具体行政行为已经没有实际意义，或者可能会对公共利益造成重大损害的。
第四十三条 行政复议机关认定具体行政行为违反法定程序决定予以撤销并且责令重新作出具体行政行为的，被申请人重新作出具体行政行为不受行政复议法第二十八条第二款的限制。
第四十四条 适用一般程序作出的不予受理决定书、行政复议决定书、停止执行通知书应当由行政复议机关负责人签批，加盖行政复议机关印章。其他行政复议法律文书由行政复议机构负责人签批，加盖本机关行政复议专用章或者行政复议机构印章。
第四十五条 行政复议机构在办理行政复议案件过程中，可以对一并提出的有关行政赔偿事项进行调解，达成赔偿协议的，应当制作行政赔偿调解书；未达成赔偿协议的，行政复议机关应当依法作出行政复议决定。
第四十六条 行政复议机关在办理行政复议案件过程中，发现下级行政机关或者有关单位具有普遍性或者重大影响的不符合法律规定的问题，可以制发行政意见书，责令予以纠正。
第二节 听证程序
第四十七条 行政复议机构办理行政复议案件，应当充分听取当事人的意见，必要时，可以召开有案件当事人参加的行政复议案件调查听证会，对有关证据、依据进行核查、质证，听取相关各方的意见。
第四十八条 申请人、第三人可以亲自参加行政复议案件调查听证会，也可以委托一至两名代理人；被申请人应当参加听证会，不得以任何理由拒绝出席或者拒绝提供有关情况资料。
行政复议机构可以通知或者邀请其他有关单位或者个人参加听证会，并且听取他们的意见。
第四十九条 行政复议案件调查听证会按照下列规定进行：
（一）行政复议机构应当在听证会召开5日前通知当事人和有关单位或者人员举行听证会的时间和地点；
（二）听证会由行政复议机构负责人或者其指定的行政复议人员主持；
（三）举行听证时，申请人宣读行政复议申请，被申请人应当就其作出的具体行政行为所根据的事实和依据进行答复，就有关事实进行举证，当事人可以当场进行质证；
（四）听证会应当制作听证笔录，听证笔录应当由当事人确认无误后签名或者盖章。
听证会笔录可以作为办理行政复议案件的证据之一。
第三节 简易程序
第五十条 被申请复议的具体行政行为有下列情形之一的，行政复议机关可以适用简易程序进行审理：
（一）处以二百元以下罚款的；
（二）请求行政机关履行法定职责，行政机关未依法履行并且事实清楚的；
（三）情节简单，不需要对事实进行调查核实，并且当事人对事实和适用法律无争议的；
（四）经市人民政府批准的其他适用简易程序审理的情形。
第五十一条 行政复议案件适用简易程序，应当由行政复议机构负责人批准，并且指派一名专职行政复议人员独任审理。
第五十二条 行政复议人员应当在收到行政复议申请书后的5日内听取双方意见，并且起草行政复议决定书或者其他法律文书。
适用简易程序作出的行政复议决定书或者其他行政复议法律文书由本机关行政复议机构负责人签批，按照本规定第四十四条规定加盖印章。
第五十三条 适用简易程序审理的行政复议案件，行政复议机构应当自收到行政复议申请书之日起20日内办结。
第五十四条 行政复议工作人员发现行政复议申请不应当适用简易程序处理的，应当在3日内提出意见报行政复议机构负责人批准转为一般程序处理。
第五十五条 依照简易程序作出的行政复议决定书或者其他行政复议法律文书具有行政复议法规定的法律效力。
第四章 法律责任
第五十六条 行政复议机关或者被申请人工作人员有违反行政复议法和本规定行为的，由本机关或者同级监察机关按照行政复议法和有关规定给予行政处分。
第五十七条 因违法实施具体行政行为直接造成国家、集体和个人重大财产损失或者激化矛盾引起严重影响社会秩序的事件以及其他严重影响行政复议法实施的，应当按照有关规定追究责任。
第五十八条 对未按照规定及时报送行政复议、行政应诉统计报表以及未将行政复议决定书、行政复议终止通知书和不予受理决定书及时备案的，对其单位和直接责任人员给予通报批评。
第五十九条 对阻挠行政复议机构及其工作人员调查取证、查阅有关材料以至影响行政复议案件审理的，对直接责任人员和直接负责的主管人员给予警告、记过、记大过的行政处分。
第五章 附则
第六十条 办理行政复议事项的期限、期间，均以法律事实发生之日的次日起计算。
本规定所称5日是指工作日。
期间的最后一天是法定假日的，可以依法顺延。期间不包括在途时间。
第六十一条 行政复议法律文书送达的方式包括直接送达、留置送达、邮寄送达和公告送达等。送达行政复议法律文书应当填写送达回证，由被送达人在送达回证上签名或者盖章。
送达行政复议法律文书应当以直接送达为主要方式。
第六十二条 本规定自二○○五年三月一日起施行。
果洛藏族自治州文化市场管理条例
青海省果洛藏族自治州人大常委会
果洛藏族自治州文化市场管理条例
（2003年4月25日果洛藏族自治州第十一届人民代表大会第四次会议通过 2003年9月26日青海省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了加强本州文化市场管理，保障文化市场繁荣和健康发展，丰富人民群众文化生活，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据有关法律法规的规定，结合本州实际，制定本条例。
第二条 凡在本行政区域内从事下列文化经营活动的单位和个人，均应遵守本条例：
（一）各类文艺演出活动；
（二）音像制品的零售、出租和放映；
（三）电影放映；
（四）文化娱乐活动；
（五）图书、报刊的批发、零售和出租；
（六）互联网上网服务；
（七）其它文化经营活动。
第三条 文化市场经营和管理应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，把社会效益放在首位，继承和弘扬民族优秀文化，丰富人民群众文化生活。
第四条 取缔内容反动、淫秽、宣扬赌博、暴力、色情、封建迷信或者教唆犯罪的文化产品和文化经营活动。
第二章 管理机构及职责
第五条 州文化行政部门主管全州文化市场管理工作，县文化行政部门负责本行政区域内文化市场的管理。
工商、公安、卫生、电信等部门应按各自职责，协同做好文化市场的监督管理工作。
第六条 州、县文化行政部门的职责是：
（一）宣传、执行有关文化市场管理的法律、法规；
（二）分级负责文化市场经营活动的审批；
（三）指导、监督和检查文化市场管理经营活动，查处违法行为；
（四）负责文化市场管理人员和从业人员的培训、考核；
（五）负责应当由文化市场主管部门管理的其它事务。
第七条 州、县文化行政部门可根据实际，设置文化市场稽查机构或配备文化市场稽查工作人员，具体实施对文化市场的监督、检查。
文化市场稽查工作人员执行公务时，应当出示文化市场稽查证。
第三章 申办条件和审批程序
第八条 从事文化经营活动，应具备下列条件：
（一）有与其经营活动相适应的资金和设备；
（二）有营业场所，并符合国家规定的治安、消防、卫生和环保标准；
（三）开办营业性歌舞娱乐场所的，要有经营单位名称、住所、组织机构和章程；要有确定的经营范围和娱乐项目，法人代表应持有相应的资格证书；
（四）音像制品营业性播放场所，面积不得少于30平方米；
（五）电影放映应当符合《电影管理条例》的规定；
（六）互联网上网服务营业场所的安全设施应当齐备；
（七）法律、法规规定应当具备的其它条件。
第九条 申办营业性娱乐场所，须经当地文化、公安、卫生等部门审核合格，方可到工商行政管理部门办理营业执照。
第十条 文化经营活动管理实行许可制度。文化许可证包括文化经营许可证、电影放映经营许可证、音像制品经营许可证、网络文化经营许可证。
从事营业性文艺演出（含时装、健美、气功、马戏表演）活动的，应申领营业性演出许可证，临时营业文艺演出应申领临时营业演出许可证。
文化许可证的有效期为一年，期满后由文化经营者向文化行政部门办理年检手续，临时许可证的有效期限最长为三个月，期满后由原发证机关予以缴销。
文化许可证不得伪造、转让、租借或者买卖。
第十一条 下列文化经营活动，由州文化行政部门审批：
（一）全州性文化经营活动；
（二）营业演出活动和跨县文化经营活动；
（三）音像制品的零售和营业性播放业务；
（四）电影放映单位的设立。
第四章 市场管理
第十二条 从事音像制品零售、出租、播放经营活动的单位和个人，不得经营未取得发行许可证的音像制品，不得经营侵犯他人著作权的音像制品。
未取得音像制品经营许可证、营业执照的单位和个人，不得从事音像制品的出租、零售、营业性播放业务。
禁止内容反动、淫秽、宣扬赌博、暴力、色情、封建迷信或者教唆犯罪的音像制品及书报刊进入市场。
第十三条 娱乐场所经营单位和个人不得将娱乐场所转包他人经营。
第十四条 歌舞厅、音乐厅（茶、餐座）等娱乐场所禁止提供色情或变相色情服务。
第十五条 电子游艺娱乐场所，不得设置使用具有退币、退钢珠、退奖券等赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板。
第十六条 营业性娱乐场所应悬挂藏、汉两种文字的门牌标志，并在醒目的位置悬挂文化经营许可证。
第十七条 从事文化经营活动的单位或个人停业、歇业、迁移或变更经营项目时，应向原发证机关办理许可证缴销或歇业、变更手续。
第十八条 禁止通过互联网传播和销售走私、盗版的非法音像制品，禁止经营非网络游戏和含有色情、赌博、暴力、迷信等活动内容的网络游戏。
禁止“网吧”等互联网上网服务营业场所无证经营。“网吧”服务场所应对未成年人提出禁入警示。实行场地巡查制度。
第十九条 禁止携带枪支、管制刀具、易爆易燃、剧毒等危险品进入公共文化娱乐场所。
禁止酗酒者、精神病患者进入文化娱乐场所。
第二十条 歌舞娱乐场所不得接纳无监护人的未成年人。
第二十一条 对牧民、残疾人、待业失业人员从事文化娱乐经营活动的，应给予优惠照顾。
第五章 经营者的权利和义务
第二十二条 依法取得经营资格的经营者，其合法权益受法律保护，任何人不得侵犯。
文化市场经营者的合法权益受到侵害时，可向有关管理部门申诉，也可依法向人民法院起诉。
第二十三条 文化市场经营者应当遵守国家有关法律、法规，接受文化、工商、公安等有关部门的监督检查。
第二十四条 文化市场经营者应按照法律、法规的规定缴纳税费，任何单位和个人不得向经营者收取额外税费。
第六章 法律责任
第二十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上文化行政部门依照管理权限，视情节给予警告，并处200元以上2000元以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿或吊销文化许可证：
（一）未在批准的场所进行经营活动的；
（二）无营业性演出许可证进行营业性表演活动的；
（三）证照不全及一证多处经营的；
（四）伪造、涂改、转让、租借、出售文化许可证的。
第二十六条 未经批准，擅自从事音像制品零售、出租、放映经营活动的，由县以上文化行政部门依照管理权限给予警告，责令停止违法行为，情节严重的，没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备；违法经营额10000元以上的，并处违法经营额2倍以上4倍以下的罚款；违法经营额不足10000元的，并处30000元以下的罚款。
第二十七条 娱乐场所经营单位有下列情形之一的，由县以上文化行政部门依照管理权限，责令改正，给予警告，责令停业整顿，没收违法所得；违法所得2500元以上的，并处违法所得2倍以上4倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足2500元的，并处2500元以上10000元以下的罚款，情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照：
（一）未经批准将娱乐场所转包他人经营的；
（二）提供具有赌博功能的游戏机机型、机种、电路板的。
第二十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上文化行政部门会同公安部门依照管理权限，责令停止经营活动，没收违法所得，吊销文化经营许可证，并处以违法所得5倍以下的罚款，对直接责任人处4000元以上20000元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用文化娱乐活动、经营场所或文化娱乐机具进行赌博活动的；
（二）利用文化娱乐活动或经营场所进行色情活动的。
第二十九条 违反本条例规定，经营含有色情、赌博、暴力、迷信等不健康内容电脑游戏的，由县以上文化行政部门依照管理权限，给予警告，责令停业整顿，没收违法所得，违法所得不足10000元的，处10000元以上30000元以下的罚款；再次违反规定的，除给予上述处罚外，由原发证的文化行政部门会同工商行政部门责令关闭营业场所，吊销文化经营许可证和营业执照。
第三十条 被处罚的文化经营单位和个人，对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的行政机关的上一级机关申请复议或向人民法院起诉，逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，有关部门可申请人民法院强制执行。
第三十一条 文化市场管理人员当场处罚时，应有两人以上进行；罚款和没收财物时，应当使用省财政部门统一印制的票据。
罚没款一律上交同级财政。
第三十二条 妨碍文化市场管理人员执行公务或拒绝接受检查的，由文化行政部门责令改正，可对直接责任人处以1000元以下的罚款。
第三十三条 文化市场管理人员违反本条例，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十四条 本条例由州人民政府负责解释。
第三十五条 本条例自2004年1月1日起施行。
