甘肃省乡镇人民代表大会工作条例
甘肃省人大常委会
甘肃省乡镇人民代表大会工作条例
2009年11月27日省十一届人大常委会第十二次会议通过
第一章 总则
第一条为了加强乡、民族乡、镇(以下简称乡镇)人民代表大会的制度建设，保证乡镇人民代表大会依法行使职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条乡镇人民代表大会是基层国家权力机关，由选民直接选举的乡镇人民代表大会代表组成，对人民负责，受人民监督。
乡镇人民代表大会实行民主集中制原则。
第三条乡镇人民代表大会每届任期五年。从本届乡镇人民代表大会举行第一次会议开始，到下一届乡镇人民代表大会举行第一次会议为止。
第四条乡镇人民代表大会设主席、副主席。
第二章 乡镇人民代表大会职权
第五条乡镇人民代表大会行使下列职权：
(一)在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规、地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行；
(二)在职权范围内通过和发布决议；
(三)根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；
（四）审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；
(五)决定本行政区域内的民政工作的实施计划；
(六)选举本级人民代表大会主席、副主席；
(七)选举乡长、副乡长，镇长、副镇长；
(八)听取和审查乡镇人民政府的工作报告；
(九)撤销乡镇人民政府不适当的决定和命令；
(十)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
(十一)保护各种经济组织的合法权益；
(十二)保障少数民族的权利；
(十三)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
少数民族聚居的乡镇人民代表大会在行使职权的时候，应当采取适合民族特点的具体措施。
第六条乡镇人民代表大会有权罢免由它选出的主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长。
第三章 乡镇人民代表大会会议
第七条乡镇人民代表大会每届第一次会议，在本级人民代表大会代表选举完成后的两个月内举行。
乡镇人民代表大会会议每年至少举行一次；每次会议不得少于两天时间，会议议程特别单一的例外。
经过五分之一以上代表联名提议，可以临时召集乡镇人民代表大会会议。
乡镇人民代表大会会议，必须有三分之二以上代表出席才能举行。
第八条乡镇人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。主席团由五至十一人组成。乡镇人民代表大会主席、副主席为主席团成员。
乡镇人民代表大会每次会议的主席团主持本次会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。
第九条乡镇人民代表大会每次会议的筹备工作，由本级人民代表大会上次会议主席团负责组织进行，包括确定会议召开的日期，决定列席会议人员范围，通知本级人民政府届时提出工作报告和财政预算及预算执行情况的报告，拟定本次会议预备会议需要通过事项的草案等。
第十条乡镇人民代表大会每次会议举行预备会议，预备会议由乡镇人民代表大会上次会议主席团主持；每届乡镇人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届人民代表大会最后一次会议主席团主持。
预备会议通过本次会议主席团名单，本次会议议程，本级人民代表大会代表资格审查委员会关于代表资格审查情况的报告和其他准备事项的决定。
第十一条乡镇人民代表大会举行会议期间，主席团按照会议议程规定的内容，逐项进行组织落实，并就会议过程中的有关问题作出决定，包括会议日程，会议表决方式，代表提出议案的截止时间，需经会议审议和表决的各项决议、决定草案等有关事项。
第十二条乡镇人民代表大会举行会议期间，主席团、乡镇人民政府，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交本次会议审议、表决。
乡镇人民代表大会代表五人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程。
议案应当有案由、案据和方案。
列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。
第十三条乡镇人民代表大会举行会议期间，代表可以向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见，大会主席团将代表建议、批评和意见交乡镇人民政府和有关单位研究办理，承办单位应在三个月内答复代表，最迟应在六个月内答复代表。代表对办理结果不满意的，承办单位应在一个月内重新研究处理并答复代表。
第十四条乡镇人民代表大会举行会议期间，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府的质询案。
质询案必须写明质询的对象、质询的问题和内容。
质询案由主席团决定，交由受质询机关在主席团会议或者大会全体会议上口头答复或者书面答复。
第十五条乡镇人民代表大会审议议案的时候，代表可以向本级人民政府和有关单位提出询问，被询问机关和单位应派人说明有关情况。
第十六条乡镇人民代表大会设立三至七人组成的代表资格审查委员会，由主任委员、副主任委员、委员组成，每届第一次会议通过，行使职权至本届人民代表大会任期届满为止。
代表资格审查委员会组成人员出现缺额时，应当在下一次本级人民代表大会会议上进行补选。
第十七条乡镇人民代表大会通过决议，以全体代表的过半数通过。
乡镇人民代表大会通过的决议报上一级人民代表大会常务委员会备案。
第四章 乡镇人民代表大会主席、副主席
第十八条乡镇人民代表大会设主席，并可设副主席一至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。
乡镇人民代表大会闭会期间，由主席主持日常工作。
第十九条乡镇人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席职务。
第二十条乡镇人民代表大会主席、副主席的职责：
(一)主持本级人民代表大会会议的筹备工作；
(二)召集和主持本级人民代表大会主席团会议；
(三)组织代表检查本级人民代表大会决议、决定的贯彻执行情况，代表建议、批评和意见的办理情况，并督促其落实；
(四)联系本级和本行政区域的上级人民代表大会代表，组织代表开展视察、调查、执法检查、工作评议等活动；
(五)组织代表学习培训；
(六)协助本级人民代表大会代表组建代表小组，定期召集代表小组长会议，听取代表意见，研究安排代表活动，总结交流经验。
(七)受理本级人民代表大会代表和人民群众的来信来访，反映代表和人民群众对本级人民政府及有关单位的建议、批评和意见；
(八)组织实施乡镇人民代表大会代表的换届选举工作；
(九)依法办理代表辞职、罢免和补选等有关事项；
(十)督促有关方面做好普法宣传教育工作；
(十一)办理本级人民代表大会闭会期间的其他日常事务和上级人民代表大会常务委员会委托的工作。
第五章乡镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的选举、罢免、辞职和补选
第二十一条乡镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长由本级人民代表大会选举产生。
民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。
第二十二条乡镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的候选人，由本级人民代表大会主席团和代表十人以上书面联名提出。不同选区选出的代表，可以酝酿、联合提出候选人。
主席团提名的候选人人数，每一名代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。
提名人应当如实介绍所提名的候选人情况。
第二十三条乡镇人民代表大会主席、乡长、镇长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可等额选举。乡镇人民代表大会副主席、副乡长、副镇长的候选人数应比应选人数多一至三人，由本级人民代表大会根据应选人数的多少，在选举办法中规定具体差额数，进行差额选举。如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团将候选人名单提交全体代表酝酿、讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团将全部候选人名单交全体代表酝酿、讨论后，进行预选。根据预选中得票多少的顺序，按选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单，进行选举。
正式候选人名单，以姓名笔划为序排列。经过预选的，按预选中得票多少的顺序排列。
第二十四条乡镇人民代表大会选举主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长，其候选人获得全体代表过半数的赞成票，始得当选。
获得过半数赞成票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当对得赞成票数相等的候选人进行再次投票，以得票多的当选。
在选举中，未选出乡镇人民代表大会主席、乡长、镇长时，应当重新依法提名、酝酿、确定正式候选人，进行选举；当选的乡镇人民代表大会副主席、副乡长、副镇长少于应选名额时，不足的名额另行选举。
另行选举时，可根据前一次选举时得赞成票多少的顺序确定候选人，也可依照本条例规定的程序另行提名，确定候选人。另行选举可在本次乡镇人民代表大会会议上进行，也可在下一次乡镇人民代表大会会议上进行。
第二十五条选举采用无记名投票方式。代表对确定的候选人，可投赞成票，可投反对票，可另选其他任何代表或者选民，也可弃权。
每次选举所投的选票数，等于或者少于投票人数的，选举有效；多于投票人数的，选举无效。
每一选票所选的人数，等于或者少于应选名额的，选票有效，多于应选名额的，选票作废。
第二十六条乡镇人民代表大会举行会议的时候，主席团或者五分之一以上代表联名，可以提出对本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。
罢免案应写明罢免理由。
被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。在主席团会议上提出的申辩意见或者书面提出的申辩意见，由主席团印发会议。
罢免案由主席团提请会议审议后，采用无记名投票方式表决。
第二十七条乡镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长，可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职。
第二十八条乡镇人民代表大会补选主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长时，候选人数可多于应选名额，也可同应选名额相等，选举办法由本级人民代表大会决定。
第六章 乡镇人民代表大会代表
第二十九条乡镇人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。其任期与本级人民代表大会任期相同。
第三十条乡镇人民代表大会代表应当积极宣传和遵守宪法、法律和法规，宣传上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会的决议和决定，协助本级人民政府推行工作。
乡镇人民代表大会代表应当同选民保持密切联系，定期走访选民，听取和反映选民的意见和要求，向选民报告履行代表职务的情况。
乡镇人民代表大会代表应积极参加乡镇人大组织的视察、调查、执法检查、工作评议等活动，对各方面工作提出建议、批评和意见。
第三十一条乡镇人民代表大会闭会期间，按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。代表小组由代表推选小组长，负责组织代表学习和开展活动。
第三十二条乡镇人民代表大会代表，如果受刑事审判，或者被逮捕以及被采取法律规定的其它限制人身自由的措施，执行机关应立即书面报告乡镇人民代表大会；在乡镇人民代表大会闭会期间，书面报告乡镇人民代表大会主席或者副主席，由主席或者副主席报告下一次人民代表大会会议。
第三十三条乡镇人民代表大会代表在人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的履职活动都是执行代表职务。
代表执行代表职务，其所在单位要给予时间保障，按正常出勤对待，享受应得的工资和报酬。无固定收入的代表执行代表职务时，应当给予误工补贴。
乡镇人民代表大会代表在闭会期间参加代表活动的时间，每年不少于七天。
第三十四条乡镇人民代表大会代表受选民的监督。选民有权罢免自己选出的代表。罢免代表须经原选区过半数的选民表决通过。
原选区选民三十人以上联名，可以向县级人民代表大会常务委员会书面提出罢免乡镇人民代表大会代表的要求。表决罢免要求，由县级人民代表大会常务委员会派有关负责人主持。
第三十五条乡镇人民代表大会代表应当出席本级人民代表大会会议。因病或者其他特殊原因不能出席的，必须向主席或者副主席请假，并由主席或者副主席报告大会主席团。未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，其代表资格终止。
第三十六条乡镇人民代表大会代表因故缺额，由原选区选民补选。
乡镇人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。
补选缺额的代表，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。
第七章附则
第三十七条乡镇人民代表大会配备专职工作人员。
第三十八条乡镇人民代表大会和代表活动的经费，列入本级财政预算。对财政确有困难的乡镇，上级人民政府给予必要的补助。
第三十九条本条例自2010年1月1日起施行。
兰州市人民政府关于印发兰州市危险废物处置收费管理暂行办法的通知
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发兰州市危险废物处置收费管理暂行办法的通知
兰政发【2006】94号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州市危险废物处置收费管理暂行办法》，已经市政府9月13日第17次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年十月二十五日
兰州市危险废物处置收费管理暂行办法
第一条 为了全面推行危险废物处置收费制度，规范危险废物处置收费行为，根据国家发展和改革委员会、国家环境保护总局、卫生部、财政部、建设部《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》和《甘肃省危险废物处置收费管理暂行办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内危险废物处置费用的缴纳、收取和管理。
产生并委托他人处置危险废物的单位，应当按照本办法规定缴纳危险废物处置费。
危险废物处置单位，应当按照本办法规定收取危险废物处置费。
第三条 市价格主管部门负责危险废物收费管理工作，负责本办法的组织实施。
环保、卫生、财政、城建和其他相关行政主管部门，在各自的职权范围内，协同作好危险废物收费管理工作。
第四条 本办法所称危险废物，是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法确定的具有危险特性的废物，包括工业危险废物、医疗危险废物和其他社会源危险废物。
第五条 危险废物处置收费（不包括放射性废物送贮费）为经营服务性收费。
危险废物处置收费实行政府定价。
危险废物收费标准由市价格主管部门会同环保、卫生等行政主管部门制定，报市政府批准后执行，并报省价格主管部门备案。
经市政府批准的危险废物收费标准，由市价格主管部门向社会予以公布。
第六条 危险废物处置费收费标准，按照补偿危险废物处置成本和合理盈利的原则予以核定。
危险废物处置成本，包括危险废物收集、运输、贮存和处置（含处理，下同）过程中发生的下列费用：
（一）运输工具费、材料费、动力费和维修费；
（二）设施设备折旧费；
（三）人工工资及福利费；
（四）保险费，包括环境污染责任险、对第三方财产及人身损害险、操作人员工伤事故险。
第七条 危险废物处置单位应按照国家财务会计制度规定严格处置成本核算。
市价格主管部门应当加强对危险废物处置成本核算的监管。
第八条 危险废物处置收费，按照不同的收费对象采取不同的计费方法。其具体计费办法，按照下列规定执行：
（一）对医疗废物，原则上根据医疗废物产生量，按照医疗机构实际使用床日数按月计收；对无固定病床的医疗机构（含门诊部、诊所），可根据每月医疗废物平均产生量按定额计收；处置单位也可与医疗机构签订协议，按医疗废物的重量计收；
（二）对工业废物和社会源危险废物，原则上按产生废物的重量计收。
医疗机构交纳的医疗废物处置费计入医疗服务成本，医疗机构不得以任何名义向患者加收医疗废物处置费用。
第九条 危险废物处置费与工业固体废物排污费、生活垃圾处理费不得重复计收。
已交纳危险废物处置费，且危险废物已被处置单位接纳的，危险废物的产生单位对该部分危险废物不再缴纳排污费。
对以填埋方式处置危险废物不符合环保行政主管部门规定的，按照危险废物的种类、数量计征危险废物排污费。
危险废物处置单位的排污设施，应向当地环保部门如实进行申报登记，并交纳排污费。
第十条 危险废物处置单位应当与危险废物产生单位签订危险废物集中处置服务协议，明确双方的权利、责任和义务。
危险废物集中处置服务协议中约定的危险废物处置收费标准，必须在市政府批准的收费标准之内，不得突破。
第十一条 价格主管部门应当加强对危险废物处置收费执行情况的监督、检查和管理。对违反规定乱收费的，依照相关法律、法规和规章的有关规定处理。
第十二条 本办法自公布之日起施行。
