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司法部


律师事务所在外国设立分支机构暂行管理办法
1995年2月20日，司法部

《律师事务所在外国设立分支机构暂行管理办法》已经1995年1月13日司法部部务会议通过

第一条 为加强对律师事务所申请在外国设立分支机构的管理，促进我国律师发展国际法律服务业务和推动中外律师的交流与合作，制定本办法。
第二条 律师事务所在外国设立分支机构，须经省、自治区、直辖市司法厅（局）审核，报司法部批准。
第三条 申请在外国设立分支机构的律师事务所，应当具备以下条件：
（一）设立时间满二年；
（二）有执业律师十人以上，其中能熟练运用外国语工作的不少于三人；
（三）在提出申请之日前二年内未受过惩戒处分；
（四）具有相应的经济实力和办公通讯设备和其他开展涉外法律服务业务的工作条件。
第四条 律师事务所委派驻外分支机构的律师，应当具备以下条件：
（一）具有良好的政治素质和职业道德，在执业期间未受过惩戒处分；
（二）在国内连续执业二年以上；
（三）具有承办涉外法律事务的业务能力，了解拟驻在国的法律；
（四）能熟练运用拟驻在国语言工作。
第五条 律师事务所在外国设立的分支机构，其名称为该律师事务所的名称加分支机构的名称。
第六条 律师事务所申请在外国设立分支机构，应当向所在地的省、自治区、直辖市司法厅（局）提交下列材料：
（一）申请书，内容包括设立驻外分支机构的理由和条件，拟驻在国、驻在地点和驻在期限，机构设立形式、名称，业务范围、管理和运作方式及经费保障等。
（二）律师事务所基本情况。
（三）律师事务所出具的委任拟派驻律师的授权书。
（四）律师事务所出具的有关拟派驻律师的执业能力、执业经历、遵守律师职业道德和执业纪律情况的鉴定意见。
（五）拟派驻律师的简历、学历证明、律师资格证书和律师执业证件的复印件。
（六）拟驻在国有关允许外国律师事务所设立分支机构的法律或文件。
（七）审核批准机关要求提供的其他材料。
第七条 省、自治区、直辖市司法厅（局）收到律师事务所申请材料后，应当予以审核，对符合规定条件的，应将申请材料及出具的审核意见一并报送司法部。司法部对省、自治区、直辖市司法厅（局）报送的材料，应当作出批准或不批准的决定。
第八条 律师事务所获准在外国申请设立分支机构的，在依照驻在国规定获准执业后的三十日内，应将该国有关部门的批准文件（副本）和驻外分支机构的名称、派驻人员、执业场所、通讯办法等情况，书面报所在地的省、自治区、直辖市司法厅（局），并由其报司法部备案。
第九条 律师事务所变更驻外分支机构设立形式、名称、负责人和其他派驻律师的，应当报原批准机关批准，并应在驻在国办结变更手续后的三十日内，将有关变更材料报所在地的省、自治区、直辖市司法厅（局），并由其报司法部备案。
第十条 律师事务所决定停办其驻外分支机构的，应在驻在国办结注销手续后的三十日内，将有关材料报所在地的司法厅（局），并由其报司法部备案。
第十一条 律师事务所驻外分支机构及派驻律师，应当遵守驻在国法律、遵守驻在国对外国律师管理的有关规定，遵守律师职业道德和执业纪律。
律师事务所驻外分支机构及派驻律师在境外不得从事违反中国法律、损害安全和社会公共利益的活动。
第十二条 律师事务所应当加强对其驻外分支机构的管理，加强对派驻律师的职业道德教育和执业纪律检查，对不称职、违反本办法或受驻在国有关部门惩戒的驻外分支机构人员应及时撤换。
司法部和、省、自治区、直辖市司法厅（局）发现律师事务所驻外分支机构及其派驻负责人或律师有严重违反本办法第十条行为的，可责成该所对其驻外分支机构予以整顿或撤换其派驻人员。
第十三条 律师事务所申请在香港、澳门地区设立分支机构，参照本办法办理。
第十四条 本办法由司法部负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。


黑龙江省人民政府


关于鼓励出口创汇若干问题的规定
黑龙江省人民政府



为鼓励出口商品生产，扩大出口创汇，保证完成和超额完成国家下达的出口计划，根据国务院国发〔1986〕17号文件《关于鼓励出口商品生产扩大出口创汇的通知》精神及有关政策规定，结合我省情况，特作如下规定：
一、出口商品实行指令性计划管理。对生产出口商品企业的出口创汇额（或出口供货额）、合同履约率、出口产品合格率三项指标，作为指令性计划下达，列为考核出口企业的主要指标。
二、保证出口商品生产的物资供应、交通运输和资金提供。各级计划和生产主管部门在下达出口商品生产计划时，对所需材料、燃料、电力等要优先安排供应。国家分配的原材料不足时，物资部门要积极组织计划外货源；也可由外贸部门使用“以进养出”外汇进口一部分短缺原材料；
必要时可使用部分地方自有外汇安排进口，以保证出口商品生产任务的完成。出口商品的运输，运输部门要优先安排。所需流动资金，各级银行要给予支持。
三、对生产出口商品企业的技术改造项目可优先列项，资金、材料优先保证；利用外资、引进技术设备优先安排。
四、为鼓励出口商品生产，实行税收优惠政策。
生产出口商品的企业和外贸公司出口已税商品（原油、成品油除外），在出口后退产品税和增值税。
符合新产品条件的出口商品，经过税务部门批准可以免税，外贸企业将产品出口后，仍按规定税率计算退税。
福利企业销售给外贸企业出口的产品，照章免税，外贸企业将产品出口后按规定税率予以退税。
外贸企业出口的应税农林牧水产品，凡是已免征加工环节产品税的，出口后退还收购环节已纳的产品税。
专为制造外销商品而进口的原材料、零部件，分别按百分之八十五或百分之九十五的比例作为出口部分免征关税、产品税（或增值税）。为进行技术改造和生产新设备、新产品所必需引进的关键设备、仪器，按规定税率减半征税。企业为进行技术改造而引进的先进技术，以及按技术转
让合同必须随附的仪器、设备，其金额不超过引进技术总金额百分之五十的，免征进口关税和增值税。
来料加工、来件装配和中小型补偿贸易进口的设备、原材料（包括辅料、包装材料）、零部件，一律免征关税、产品税、增值税。转为内销的产品，照章纳税。
基地企业、专厂（矿）、专车间的产品出口，可比照搞好大中型企业的办法，报请国家批准，逐步调减调节税。
五、实行“多创汇多用汇”的原则。（1）地方出口商品留成外汇的各项分配比例仍按省定的办法执行。机电产品留成外汇的分配比例，按国务院国发〔1985〕128号文件规定办理。（2）出口生产企业分得的留成外汇，实行外汇额度专户立帐，不准任何部门截留、平调、挪用
。外汇使用审批部门在平衡用汇指标时，要优先考虑创汇企业的需要。（3）留成外汇实行有计划、有领导的有偿调剂使用。企业暂时不用的留成外汇，可通过外汇管理部门调剂使用。调剂所得的外汇，只能用于本单位引进技术设备或进口原材料，不得用于进口盈利商品在国内倒卖；调入
外汇额度的单位，每调入一美元给调出单位人民币一元；通过调剂外汇所得人民币，作为企业的税后留利使用。（4）为开拓国际市场，外贸部门在国外建立推销、商情、服务三网所需外汇不足时，可从省级留成外汇中予以适当补助。
六、出口商品收购价格。属于国家定价产品，按各级物价部门批准的价格执行；价格放开的产品由工贸双方协商定价，并要认真贯彻“优质优价、同质同价”的原则。生产企业要向外贸企业公开生产成本，外贸企业也要向生产企业公开出口换汇成本。工贸、农贸之间要互相配合，互相
支持。由于外贸部门对规格、质量和包装有特殊要求，使企业成本加大部分，由外贸部门给予价外补贴。
七、对生产企业实行出口奖励制度。除石油、煤炭、军品的出口外，对生产出口商品的企业或供货单位，以一九八五年出口创汇的实绩为基数，在基数内每创汇一美元，奖励人民币三分；超基数创汇一美元，奖励人民币一角。一定三年不变。该项出口奖励金纳入当年出口成本，由外贸
企业全数付给生产企业或供货单位，作为企业的税后留利。此项留利大部分应用于企业发展生产，小部分用于增发职工奖金。完成年度出口创汇等三项指标企业，在保证核定上缴利润前提下，按现行奖金标准，职工可再增发不超过一个月平均工资额的奖金，并免征奖金税（生产机电产品的
出口企业奖励办法，仍按国务院国发〔1985〕128号文件规定执行）。对出口创汇多、贡献大的出口生产企业、出口生产基地、外贸公司以及科研部门出口产品攻关取得重大成果的，可授予特殊荣誉奖和物质奖。
八、加强出口商品货源管理。出口生产企业、供货部门必须保证完成省下达的出口商品供货计划，外贸部门要积极收购。合同双方要认真履行经济合同。在没有完成合同之前，其商品不准在市场上销售，工商、物价部门一定要加强市场管理。出口商品内外销发生矛盾时，除关系国计民
生的少数重要商品外，内销服从外销。对供过于求的出口商品，省外贸部门要积极与外省出口部门组织横向联合扩大出口。出口商品（除外贸公司外）运出省外，除指定有关专业部门管理外，需经省计经委批准，否则铁路、交通部门不予受理托运。




1986年8月16日