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浙江省财政厅 浙江省农业厅


关于印发浙江省农业机械化作业环节补贴资金管理办法（试行）的通知

浙财农〔2012〕121号


各市、县（市、区）财政局、农业局（宁波不发）：

　　现将《浙江省农业机械化作业环节补贴资金管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题或建议，请及时反馈。





　　浙江省财政厅

　　浙江省农业厅

　　二○一二年五月十五日




　　浙江省农业机械化作业环节补贴资金管理办法（试行）

　　第一章 总 则

　　第一条 为稳定和发展粮油生产，提高农业生产机械化作业水平，加快推进水稻机插、油菜机收和农作物病虫害统防统治技术推广应用，规范作业环节财政补助资金管理，提高资金使用效益，根据《浙江省农作物病虫害防治条例》和省政府粮食生产意见，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于水稻机插、油菜机收和农作物病虫害统防统治作业环节补助资金（以下简称补助资金）的管理。其中经济作物病虫害统防统治继续对茶叶、水果实行试点，并鼓励各地出台相应政策。

　　第三条 本办法所称的补助资金，是指省财政预算安排的，用于补助水稻机插、油菜机收和农作物病虫害统防统治的专项资金以及相配套的地方资金。

　　第二章 补贴对象和补贴标准

　　第四条（补贴对象） 补贴对象为应用水稻机械化插秧、油菜机械化收获作业以及全季（年）接受具一定服务规模（全年服务面积在500亩以上）的植保服务组织农作物病虫害统防统治服务的农民。优先支持农业“两区”和国家现代农业示范区内的实施主体。

　　第五条（补贴标准） 水稻机械化插秧作业环节（按亩次）、油菜机械化收获作业环节（按亩次）、农作物病虫害统防统治（水稻按季，经济作物按年），每亩各补贴40元。补贴资金由省与县（市、区）按比例分担，其中欠发达地区由省财政承担60%，县（市、区）财政承担40%；其他地区由省财政承担40%，县（市、区）财政承担60%。

　　第六条（补贴原则） 补贴资金分配采取因素法，根据各县（市、区）实际完成的上年度水稻机插、油菜机收和统防统治作业面积，于年初核定下达当年度水稻机插、油菜机收和统防统治省级补贴预拨资金。全年作业服务结束后，根据各地实际实施面积进行结算。

　　第三章 补贴办法及资金发放

　　第七条（签订协议） 农技（机）专业合作社或机手应与种粮（油）农民或村委签订水稻机插、油菜机收作业服务协议，开展病虫害统防统治服务的植保服务组织应与农民或村委签订农作物病虫害统防统治服务协议(见附1)。与村委签订协议的，必须附表填写每个接受服务农户的姓名、联系电话、水稻（油菜）等农作物种植面积、服务面积、服务费用和财政补贴资金等情况，并由农户签字确认。作业完成后，农民或村委凭协议抵扣补贴资金后将差价款支付给服务组织或机手。

　　第八条 （面积申报） 服务组织或机手应填写农机作业补贴资金申请表（附2），连同服务协议向乡镇人民政府申报；乡镇人民政府对服务协议进行审核，重点审核服务组织资格和服务农户面积，并填写农机作业补贴申请汇总表（附3）报县级农业部门；县级农业部门对服务协议进行审查、核实后，确定协议作业面积，并将农机作业补贴申请汇总表电子稿分别上报省级农机、植保管理部门。

　　第九条（申请补贴） 服务组织或机手应填写实际作业补贴资金申请表（同附2），并附服务协议、农机服务情况登记表（附4）以及作业档案等材料，按季向乡（镇）政府申请补贴资金。

　　第十条（审核） 乡镇人民政府对服务组织资格、服务协议以及实际作业面积进行全面核实，对符合条件的，汇总后填写农机作业补贴申请汇总表（附3）上报县级农业（农机）部门。

　　第十一条（公示） 县级农业（农机）、财政部门采取联合审查、电话抽查、入户调查等方法，进一步核实当次水稻机插、油菜机收、当季统防统治作业面积和补贴金额，并在当地乡镇和村张榜公示7天以上（公示内容包括每个农户服务面积和补贴金额等）。

　　第十二条（资金发放） 公示无异议后，县财政局、农业局应及时向服务组织或机手拨付补贴资金，并于9月底前将水稻机插、油菜机收和农作物病虫害统防统治作业补贴资金汇总表（附5）以农业、财政两局文件形式上报省农业厅、省财政厅进行资金结算，省农业厅、省财政厅审核后按实结算补贴资金。

　　第四章 监督与管理

　　第十三条 各地要切实加强领导，安排必要的工作经费，通力协作，密切配合，制定具体的工作方案和操作程序，把政策的落实工作抓紧抓好，将补贴政策宣传到村到户，保证政策的公开和透明。

　　第十四条 粮油生产机械化作业环节补贴资金必须专款专用，不得挤占、截留、挪用。市、县(市、区)财政、农业(农机、植保)部门应建立和落实工作责任制，落实人员做好补贴资金的公示和建档工作，加强对资金使用情况的管理和检查，联合审计、纪检等部门做好资金的审计、检查、稽查工作。

　　第十五条 各地农业、财政部门要严格按照省定补贴对象的要求和相关规定，切实把好审核关，对于申报补贴资金中弄虚作假、虚报作业面积、套用财政资金等违规行为，追回补贴资金，情节严重的追究有关部门及相关人员的责任。

　　第十六条 各地农业（农机）部门要按当地农业生产实际，提出当年度水稻机插（其中水稻机插指导价分带秧苗和不带秧苗两类）、油菜机收和农作物病虫害统防统治（水稻病虫害统防统治分早稻、单季晚稻和连作晚稻）指导价，并于5月20日前上报省农业厅备案。服务组织或机手不得高于当地作业指导价收取服务费。

　　第十七条 各地财政部门会同农业（农机）部门切实加强补贴资金绩效评价，组织开展补贴资金使用绩效自评，并于当年10月底前将补贴政策实施情况检查和绩效评价报告报送省财政厅、省农业厅。

　　第十八条 本办法由省农业厅、省财政厅负责解释。

　　第十九条 本办法自发布之日起30日内施行。


对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于加强对实行总量控制自主申领许可证的纺织品被动配额管理有关事项的通知
对外贸易经济合作部




各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各有关中央管理的外经贸企业，配额许可证事务局，部ＥＤＩ中心：
自1998年对一部分使用率较低的纺织品被动配额实行总量控制、自主申领许可证管理方式以来，成效显著，一部分配额类别的使用率有了较大提高。但同时也出现了个别企业为投机而占用配额，致使真正需要配额出口的企业无配额可领的情况。
为充分发挥出口企业使用非紧俏类别配额的积极性，同时防止出现恶意抢占配额用于投机的情况，使申领配额企业做到权利与义务平衡，外经贸部决定，进一步完善纺织品被动配额总量控制、自主申领类别的管理工作。现将有关事项通知如下，请遵照执行。
一、出口企业在出口涉及实行总量控制、自主申领出口许可证管理的纺织品时，应在签订外销合同前，向所属外经贸主管部门或通过中国国际电子商务网查询有关配额类别全国出口许可证签证情况及配额剩余数量。
二、出口企业根据全国配额剩余数量签订外销合同后，应即凭外销合同向所属签证机关申领纺织品出口许可证，以确保货物出运前持有相应的纺织品出口许可证。
三、对于实行总量控制、自主申领许可证的纺织品被动配额，签证机关须在审核企业的外销合同，并核实有关类别的全国配额剩余数量后，为企业签发纺织品出口许可证，并将数据上报外经贸部ＥＤＩ中心。
四、对于实行总量控制、自主申领许可证的纺织品被动配额，当ＥＤＩ中心统计的纺织品出口许可证签证率达到80％时，外经贸部将发出停止签发出口证书通知，ＥＤＩ中心同时停止对外传送数据。未签证数量由外经贸部按照各地方、中央企业申请，依据“先到先得”的原则进行分
配。
五、对于实行总量控制、自主申领许可证的纺织品被动配额，如因业务变化致使已申领的纺织品出口许可证不符合要求，企业可向签证机关申请撤证并换发新证。出口证书停签后的撤、换证须经外经贸部批准。
六、如不同时申请换发新证，企业已领取的出口许可证未经外经贸部批准不得撤销。如确需撤销，须说明原因，并通过地方外经贸主管部门报外经贸部批准。中央管理的外经贸企业直接向外经贸部申请。
七、企业必须按实际出口需要申领出口许可证，不得出于占用配额的目的，伪造出口合同，申领实行总量控制、自主申领的纺织品出口许可证。外经贸部将对设限国海关反馈的出口许可证清关或换发进口许可证数据进行核查，如出口企业通过自主申领获得的配额在设限国的清关数量或
换发进口许可证数量低于出口证书配额签发数量的90％，外经贸部将取消该企业下一年度各自主申领类别的配额申领资格。
特此通知。



1999年8月20日