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广东省中山市人民政府


中府[2004]116号 印发《中山市古树名木保护管理规定》的通知
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位： 现将《中山市古树名木保护管理规定》印发给你们，请贯彻执行。 二○○四年十月二十日
中山市古树名木保护管理规定
第一条 为了切实加强古树名木的保护管理工作，根据《广东省城市绿化条例》和《城市古树名木保护管理办法》，结合我市实际，制定本规定。 第二条 本规定适用于本市行政区域内古树名木的保护和管理。 第三条 本规定所称的古树，是指树龄在一百年以上的树木。名木，是指国内外稀有的，或具有重要的历史文化价值、纪念意义和科研价值的树木。 第四条 古树名木按下列规定实行分级保护管理：（一）树龄500年以上的古树为一级保护；（二）树龄300-499年的古树为二级保护；（三）树龄100-299年的古树为三级保护； （四）名木不受树龄限制，不分级，保护管理参照一级保护古树执行。对成片生长的大面积古树，划定为“古树群”。 第五条 市建设行政主管部门负责中心城区的古树名木保护和管理工作。市林业主管部门负责中心城区以外的古树名木保护和管理。市规划、农业、国土资源、城管执法、水利、环保、旅游、民族宗教等部门按照各自职责，协助实施本规定。本市古树名木由市古树名木主管部门核定，经省、市人民政府确认后公布。 第六条 古树名木生长地的单位和个人，有保护古树名木的义务。公民有对损伤、破坏古树名木的行为进行劝阻、检举和控告的权利。 第七条 鼓励单位和个人以捐资、认养等形式参与古树名木的保护和管理工作。捐资、认养古树名木的单位和个人可享有一定期限的署名权。 第八条 对保护古树名木成绩显著的单位和个人由市古树名木主管部门给予表彰和奖励。 第九条 市古树名木主管部门应当对本行政区域内的古树名木进行调查、鉴定、定级、登记、编号，并建立档案，设立标牌。标牌内容应包括：树木编号、名称、科属、树龄、学名、保护级别、投诉电话、挂牌单位和日期等。挂牌落款单位统一为：中山市人民政府。一级古树名木由省人民政府确认，报国务院古树名木主管部门备案；二、三级古树名木由市人民政府确认，报省古树名木主管部门备案。市古树名木主管部门应当按实际情况，对古树名木制定分株养护管理方案，落实养护责任单位、责任人，并进行检查指导。 第十条 古树名木保护管理工作实行专业养护部门保护管理和属地单位、个人保护管理相结合的原则。 中心城区的古树名木由市建设行政主管部门采取招标方式确定具有城市园林绿化资质的绿化养护企业对古树名木进行保护和管理。 中心城区以外的古树名木，市林业主管部门可委托镇人民政府进行日常保护和管理，也可以参照中心城区古树名木的保护和管理办法。 第十一条 市古树名木主管部门应当加强对古树名木的监督管理和技术指导，积极组织开展对古树名木的科学研究，推广应用科研成果，普及保护知识，提高保护和管理水平。 第十二条 市人民政府每年从城市维护管理经费、城市园林绿化专项资金中划出专项资金用于中心城区古树名木的保护和管理。中心城区以外的古树名木的保护和管理经费由所在镇财政承担为主，市财政在每年林业专项资金中划出专项资金给予适当补助。 第十三条 经市古树名木主管部门确定的古树名木养护责任单位或者责任人应按照市古树名木主管部门规定的养护管理措施实施保护和管理。 对已死亡的古树名木，应经市古树名木主管部门确认，查明原因，明确责任并予以注销登记后，方可进行处理。其他单位、个人不得擅自处理。处理结果应及时上报省古树名木主管部门。 第十四条 散生在各单位管界内及个人庭院中的古树名木，未经市古树名木主管部门审核，并报市人民政府批准的，不得买卖、转让。捐献给国家的，应给予适当奖励。 第十五条 任何单位或个人不得以任何理由、任何方式砍伐或擅自移植古树名木。因特殊需要，确需移植二级以下（含二级）古树的，应当经市建设主管部门或林业主管部门审查同意后，报省级古树名木主管部门批准；移植一级古树的，经省级古树名木主管理审核后，报省人民政府批准。古树名木移植单位必须委托具有相应城市园林绿化资质的绿化养护企业移植古树名木。绿化养护企业应制定保护、保活的移植方案，在办理移植手续时一并报市古树名木主管部门。移植所需费用，由移植单位承担。第十六条 严禁下列损害古树名木的行为： （一）在树上刻划、张贴或者悬挂物品； （二）在施工等作业时借树木作为支撑物或者固定物； （三）攀树、折枝、挖根摘采果实种子或者剥损树枝、树干、树皮； （四）距树冠垂直投影5米的范围内堆放材料、挖坑取土、兴建临时设施建筑、倾倒有害污水、污物垃圾，使用明火或者排放烟气。 第十七条 新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的，建设单位必须提出避让和保护措施。城市规划行政部门在办理有关手续时，要征得市古树名木主管部门的同意，并报市人民政府批准。 第十八条 生产、生活设施等生产的废水、废气、废渣等危害古树名木生长的，有关单位和个人必须按照古树名木主管部门和环境保护部门的要求，在限期内采取措施，清除危害。 第十九条 不按照规定的保护管理方案实施保护管理，影响古树名木正常生长，或古树名木已受损或衰弱，其养护管理责任单位和责任人未报告，并未采取补救措施导致古树名木死亡的，由市古树名木主管部门按照《广东省城市绿化条例》第三十五的有关规定予以处理。 第二十条 违反本规定第十四条、第十七条的由市古树名木主管部门按《广东省城市绿化条例》第三十五条的有关规定予以处理。 第二十一条 违反本规定第十五条、第十六条的由市城市管理行政执法部门按《广东省城市绿化条例》第三十五条的有关规定予以处理。 第二十二条 破坏古树名木及其标志与保护设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第二十三条 市古树名木主管部门因保护、整治措施不力，或者工作人员玩忽职守，致使古树名木损伤或者死亡的，由其上一级主管部门对该部门领导给予处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第二十四条 本规定自2004年12月1日起施行。
国家粮食局办公室


国家粮食局办公室关于印发《2007年粮食财会工作要点》的通知

国粮办财〔2007〕13号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局：
《2007年粮食财会工作要点》已经国家粮食局领导批准，现印发给你们，请各地结合实际，认真贯彻落实。



二○○七年一月二十三日



2007年粮食财会工作要点




2007年，粮食财会工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，认真贯彻党的十六届五中、六中全会，以及中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国粮食局长会议精神，围绕粮食流通工作重点，切实抓好各项粮食财会工作。

一、继续做好政策性粮食财务挂账的集中管理工作，研究企业经营性粮食财务挂账的处理办法

全面完成政策性粮食财务挂账从企业剥离、上划到县以上（含县级）粮食行政管理部门集中管理工作，做好政策性挂账集中管理后有关财务处理和会计信息统计工作，准确反映政策性粮食财务挂账变化情况。配合有关部门研究完善政策性粮食财务挂账消化处理的具体措施。结合粮食财务挂账清理认定和政策性挂账从企业剥离工作，核实企业经营性粮食财务挂账，积极研究企业经营性财务挂账的处理办法，切实减轻企业负担。

二、落实国有粮食企业富余人员分流安置资金，切实做好职工的社会保障和再就业工作

认真落实《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔2006〕16号）和国家发展改革委、国家粮食局等六部门下发的《关于印发进一步推进国有粮食企业改革和发展的意见的通知》（国粮财〔2006〕123号）文件精神，用好现行支持国有粮食企业改革的有关政策，争取地方政府和有关部门的支持，积极筹集国有粮食企业分流安置职工的资金，做好富余职工分流安置和社会保障工作。继续协商有关部门从粮食风险基金中专项安排一部分资金，用于企业分流安置职工。指导国有粮食企业做好下岗职工再就业工作，落实下岗职工再就业各项扶持政策，为下岗职工再就业创造良好条件。指导国有粮食企业充分利用现有资产开展多种经营，增加就业岗位，安置富余职工，促进和谐社会建设。

三、加强对国有粮食企业改革的指导，研究和探索粮食企业国有资产经营和监管的有效形式和办法

继续加强对国有粮食企业改革改制工作的指导，积极推进企业产权制度改革。严格按照国务院和有关部门的文件精神，规范企业改制，妥善处理好有关政策的衔接，切实维护职工合法权益。认真做好改制企业的国有资产评估和清产核资工作，确保国有资产安全。配合有关部门理顺国债投资、世行贷款投资形成的粮食仓储资产的产权关系，为推进国有粮食企业产权制度改革创造条件。加强对国有粮食企业产权制度改革情况的调研和检查，及时纠正各种违规行为。积极探索粮食企业国有资产的经营和监管的有效形式和办法，确保国有资产出资人到位。积极推进国有粮食企业现代企业制度建设。

四、争取和落实支持粮食产业化发展的财政、金融和税收政策，促进粮食产业化发展

继续加强与农业发展银行的沟通和协调，积极发挥粮食政策性信贷资金的作用，建立粮食信贷资金支持粮食产业化发展的机制。在已公布第一批重点支持的粮食产业化企业的基础上，联合农业发展银行共同审核确定第二批重点支持的粮食产业化企业，并落实粮食信贷资金支持产业化企业发展的政策。根据粮食产销衔接、粮食产业发展和粮食宏观调控的需要，在深入开展调查研究的基础上，积极争取财政部门和金融机构的支持，重点扶持一批产业化骨干龙头企业，支持企业做大做强，加快发展，为粮食宏观调控和社会主义新农村建设服务。

五、指导国有粮食企业加强财务管理，认真做好扭亏增盈工作

认真搞好粮食财务信息统计和财务分析工作，特别是选择部分重点国有粮食企业进行经营情况分析，及时掌握企业的经营情况和财务状况，为领导决策和粮食宏观调控服务。指导粮食企业贯彻执行《企业会计制度》和《关于粮油有关业务会计处理的规定》，规范会计核算，做好新旧会计制度衔接工作。加强财会理论研究，搞好财会人员队伍建设，通过粮食财会知识竞赛、财会研讨班等多种形式，促使粮食财会人员熟悉掌握财经法规和会计制度，进一步提高财会管理水平。

加强对国有粮食企业扭亏增盈工作的指导，建立扭亏增盈工作信息通报制度；指导各地积极落实各项财务政策，筹集粮食收购资金，支持企业搞好粮食购销，开展多种经营；指导企业加强财务管理，降低成本费用，提高经济效益。

六、配合有关部门完善相关粮食财务政策，为粮食宏观调控和粮食流通发展创造良好条件

配合财政部门加强对粮食风险基金的监管，确保粮食风险基金及时、足额到位。及时掌握各地粮食风险基金的使用情况，指导各地用好粮食风险基金，充分发挥粮食风险基金在促进粮食宏观调控和现代粮食流通产业发展的重要作用。及时了解国有粮食企业在执行粮食最低收购价政策过程中的有关财务政策落实情况，协调有关部门完善相关财务政策，督促费用、利息补贴及时足额拨付到位。了解和掌握国有粮食企业税收政策执行情况，协调和配合财税部门完善粮食企业有关税收政策，为发挥国有粮食企业市场主渠道作用创造条件。