浙江省宗教活动管理规定
浙江省人民政府
浙江省宗教活动管理规定
省政府令第25号
现发布《浙江省宗教活动管理规定》，自发布之日起施行。
省 长 葛洪升
一九九二年四月十六日
第一章 总 则
第一条 为加强对宗教活动的管理，保障正常的宗教活动，维护信教公民的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律规定，制定本规定。
第二条 公民有信仰或不信仰宗教的自由，任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
第二章 宗教活动场所
第三条 本规定所称的宗教活动场所，是指经人民政府批准，进行正常宗教活动的佛教的寺庵，道教的宫观，伊斯兰教的清真寺，天主教、基督教的教堂、会所，以及信教群众固定聚会的简易活动点。
第四条 设立宗教活动场所，必须具备下列条件：
（一）有固定的地址和名称；
（二）有信教公民组成的本场所管理组织和负责人；
（三）有主持宗教活动的宗教教职人员或负责人；
（四）有经常参加宗教活动的信教公民；
（五）有不违反宪法、法律、法规的管理制度；
（六）有合法的经济来源。
第五条 设立宗教活动场所，应当由其管理（筹备）组织提出申请，由所在乡、镇人民政府（街道办事处）签署意见，经市、县人民政府宗教事务部门审核；在文物保护单位和风景名胜区内设立宗教活动场所，还应当征得文物保护单位和风景名胜区主管部门同意，再报同级人民政府批准。
第六条 经市、县人民政府批准设立的宗教活动场所（包括本规定实施前已经县级以上人民政府批准的），其管理组织应当向所在市、县人民政府宗教事务部门进行登记，领取由浙江省人民政府宗教事务局颁发的“宗教活动场所登记证”。
本规定实施前未经批准设立的宗教活动场所，凡具备本规定第四条所列条件的，应当在本规定公布之日起一年内补办批准、登记手续。逾期不申办者，不得继续进行宗教活动。
第七条 经批准、登记的宗教活动场所，其正常的宗教活动、财产以及其它合法权益受法律保护。
第八条 经批准的宗教活动场所需要撤销、合并或变更地址、名称、负责人的，应当由该场所管理组织向原登记机关办理有关手续。
第九条 宗教活动场所应当在负责对其登记的人民政府宗教事务部门的行政领导下，由其管理组织负责管理，并接受本宗教团体的指导。
第十条 负责对宗教活动场所登记的人民政府宗教事务部门对宗教活动场所实行年度检查制度。宗教活动场所应当在每年第一季度向登记机关提交上一年度的活动报告和有关材料。
第十一条 宗教活动场所管理组织的职责是：
（一）负责对本场所人员的管理；
（二）安排本场所的宗教活动和其它事务；
（三）接受教徒的布施、奉献、乜贴、捐赠；
（四）在本场所出售宗教用品和经省级以上人民政府宗教事务部门批准发行的宗教书刊；
（五）负责管理、使用本场所财产；
（六）依法保护宗教文物和风景名胜；
（七）组织本场所人员从事生产劳动和举办社会公益事业；
（八）维护本场所的合法权益。
第十二条 宗教活动场所应当接受文物、规划、公安、园林部门的监督指导，保护该场所内的文物、建筑、设施、园林等，并做好治安防火工作。
第十三条 宗教活动场所使用的土地，必须依照《浙江省土地管理实施办法》的规定，办理用地审批手续。因国家建设需要征用宗教活动场所使用的土地，征用部门应当与使用该土地的管理组织和宗教团体协商，经市、县人民政府宗教事务部门同意后，按国家有关规定办理。
第十四条 未经宗教活动场所管理组织同意和市、县人民政府宗教事务部门及其它有关部门批准，任何单位和个人不得在宗教活动场所范围内拆建、改建或新建建筑物，不得设立商业、服务业网点，或举办陈列展览活动。
第十五条 宗教活动场所的房产，由该场所的管理组织或当地本宗教团体按照有关规定向政府房产主管部门申请登记。
第十六条 宗教活动场所的经济收支，应当实行民主管理，建立、健全各项财务制度。任何人不得将宗教活动场所的收入占为己有。
第十七条 宗教活动场所可以依法举办自养性的生产、经营和服务性事业。
第三章 宗教活动
第十八条 一切宗教活动，必须遵守宪法、法律、法规和政府规章；不得妨碍正常的工作秩序、生产秩序、生活秩序，不得损害公民身体健康。
任何单位和个人不得在宗教活动场所内宣传无神论。任何宗教团体和教徒不得在宗教活动场所以外布道、传教、宣传有神论。
宗教活动不得干预行政、司法和妨碍学校教育。
第十九条 宗教活动场所进行宗教活动，应当由县级以上宗教团体认可的宗教教职人员或负责人主持。其他人员不得主持宗教活动和履行宗教职务。
第二十条 任何人不得进行求签、占卜、算命、看相等封建迷信活动。
第二十一条 任何人不得恢复宗教封建特权和宗教压迫剥削制度，不得向信教群众摊派、勒捐。
第二十二条 经市、县人民政府宗教事务部门批准，宗教活动场所可以举办宗教培训班。
第二十三条 宗教活动场所留宿外来人员，应当按照户籍管理规定办理户口登记。
第四章 宗教教职人员
第二十四条 宗教教职人员是指县级以上宗教团体认定的和尚、尼姑、道士、道姑、阿訇、主教、神甫、修士、修女、牧师、教师、长老、传道、执事。
第二十五条 宗教教职人员应当热爱祖国、拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，遵守法律，遵守宗教教义、教规。
第二十六条 宗教团体认定的宗教教职人员，应当由该团体向所在市、县人民政府宗教事务部门备案。
第二十七条 宗教教职人员有权在所在市、县的宗教活动场所主持或参加宗教活动。
第二十八条 宗教教职人员到省外主持宗教活动，必须经省人民政府宗教事务局同意；跨市、县的应当经有关市、县人民政府宗教事务部门同意。
第二十九条 凡未经认定、备案取得宗教教职人员身份者，不得以宗教教职人员的身份进行传教活动。
第五章 宗教方面的对外交往
第三十条 宗教团体在对外交往中，必须坚持独立自主自办教会的原则。宗教事务不受境外势力的支配。
第三十一条 港澳同胞、台湾同胞、华侨和外国人中的宗教信徒入境期间，可以到宗教活动场所内过宗教生活，但必须遵守我国宪法、法律和该活动场所的有关规定，不得擅自传教和散发宗教宣传品。
未经省级以上宗教团体许可，境外宗教人士不得参与主持宗教活动。
第三十二条 港澳同胞、台湾同胞、华侨和外国人中的宗教信徒，在我国境内按照宗教习惯自愿给宗教活动场所的奉献、布施、乜贴，可以接受。
宗教团体和宗教活动场所接受香港、澳门、台湾和外国的宗教团体、宗教信徒的捐赠，应当经市、县人民政府宗教事务部门同意并按有关规定报批。
第三十三条 非宗教事务部门在对外交往中涉及宗教事务时，应当事先与人民政府宗教事务部门取得联系并按照有关规定执行。
第六章 法律责任
第三十四条 对违反本规定擅自设立宗教活动场所不听劝阻者，负责登记管理的市、县人民政府宗教事务部门，可以根据情节轻重，给予停止活动、限期关闭或依法取缔的处罚。
第三十五条 其他单位和个人违反本规定侵犯宗教活动场所合法权益的，由市、县人民政府宗教事务部门责令其停止侵权活动，并根据情节轻重给予警告、赔偿损失或5000元以下罚款的处罚。
第三十六条 违反本规定，构成违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》者，由公安机关予以处罚；触犯刑律者，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十七条 本规定实施中的具体应用问题由省人民政府宗教事务局负责解释。
第三十八条 本规定自公布之日起施行。国家如有新的规定，按照国家规定执行。
《北京市专业技术人员继续教育规定》行政执法责任制
北京市人事局
关于印发《〈北京市专业技术人员继续教育规定〉行政执法责任制》的通知
京人发〔2003〕7号
各区、县人事局，市政府各委、办、局、直属单位、总公司，高等院校、科研院所继续教育主管部门：
为了贯彻落实《北京市专业技术人员继续教育规定》，完善继续教育制度建设，现将《〈北京市专业技术人员继续教育规定〉行政执法责任制》印发给你们。请结合实际，认真组织落实，并将工作中的有关问题及时反馈。
二○○三年二月八日
《北京市专业技术人员继续教育规定》行政执法责任制
第一章 总则
第一条 为了促使本市继续教育行政执法机关及其执法人员严格执行《北京市专业技术人员继续教育规定》（以下简称《规定》），保证《规定》各项制度的落实，全面提高行政执法工作的整体效能，根据北京市人大常委会《关于加强行政执法工作的决定》，制定本责任制。
第二条 本责任制适用于与《规定》有关的市和区、县继续教育主管部门的行政执法职责，各系统、各行业、各企事业单位继续教育主管部门的工作职责。上述机关或组织必须根据本责任制规定，使行政执法经常化、规范化，提高依法行政水平。
第三条 本责任制实行分级职责和综合职责两部分。
第二章 分级职责
第四条 市继续教育主管部门的职责
（一）负责《规定》配套管理办法的制定、实施、指导和检查监督工作。
（二）编制全市继续教育规划和年度计划，并组织实施；
（三）负责《规定》行政执法责任制的制定、实施、指导和检查监督工作。
（四）负责对全市继续教育工作的指导协调工作。
（五）负责全市继续教育年度统计报表的制作、布置、 汇总和分析工作。
（六）负责制定全市继续教育公共课程的教学计划，并组织教学实施。
（七）提出继续教育年度执法主要目标和检查评估办法，会同本市教育监督部门对各区、县，各委、办、局（总公司）和市属高等院校的继续教育工作情况进行检查。
（八）负责向国家人事部、市人大常委会或市人大教科委汇报本地区继续教育执法情况和工作开展情况。
（九）制定继续教育管理队伍建设计划。组织市属各委、办、局及区、县等单位的继续教育管理人员参加培训、研修等活动。
（十）根据《规定》第十五条-十八条规定，制定继续教育的奖惩办法，并组织实施。
第五条 区、县继续教育主管部门的职责
（一）负责本区、县继续教育管理制度的制定、实施、指导和检查监督工作。
（二）编制本区、县的继续教育规划和年度计划，并组织实施。
（三）负责本区、县继续教育行政执法责任制的制定、实施、指导和检查监督工作。
（四）负责对本区、县各行业、各系统、各单位继续教育工作的指导、协调工作。
（五）负责本区、县继续教育年度统计报表的布置、汇总和分析工作。
（六）负责本区、县继续教育公共课程教学的组织实施工作。
（七）根据本市继续教育年度执法主要目标和检查评估办法，会同本区、县教育监督部门对所属单位的继续教育工作情况进行检查。
（八）负责向北京市人事局、区县人大常委会或区县人大教科委汇报本地区继续教育执法情况和工作开展情况。
（九）制定本地区继续教育管理队伍建设计划。组织所属单位继续教育管理人员参加培训、研修等活动。
第六条 各委办继续教育主管部门的工作职责
（一）负责本系统继续教育管理制度的制定、实施、指导和检查监督工作。
（二）编制本系统继续教育规划和年度计划，并组织实施。
（三）负责所属系统各单位继续教育工作的指导、协调工作。
（四）负责本系统继续教育统计报表的综合汇总、分析、总结工作。
（五）负责制定本系统继续教育教学计划，并具体组织实施。
（六）对所属单位继续教育工作情况进行检查评估。并根据上级行政执法机关的要求，进行工作汇报。
（七）制定本系统继续教育管理队伍建设计划。组织本系统所属单位的继续教育管理人员参加培训、研修和考察等活动。
第七条 行业继续教育主管部门的工作职责
（一）制定全行业继续教育的发展规划、计划。
（二）制定行业继续教育管理办法，并组织实施。
（三）规范本行业继续教育教学工作，组织编制行业继续教育的科目指南、教学大纲和教材。制定行业的继续教育教学计划，并组织实施。
第八条 局（总公司）继续教育主管部门的工作职责
（一）负责本局（总公司）继续教育管理制度的制定、实施、指导和检查监督工作。
（二）编制本局（总公司）继续教育规划、年度计划和继续教育经费预算，并组织实施。
（三）负责本局（总公司）继续教育年度统计报表的布置、汇总和分析工作。
（四）负责本局（总公司）继续教育公共课程教学的组织实施工作。
（五）对所属单位的继续教育工作情况进行检查评估；
（六）负责汇报本局（总公司）继续教育工作开展情况。
（七）制定继续教育管理队伍建设计划。组织所属单位继续教育管理人员参加培训、研修等活动。
第九条 企业、事业基层单位的工作职责
（一）负责制定本单位继续教育的各项规章制度；
（二）编制本单位继续教育年度计划。
（三）组织专业技术人员参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。
（四）保证继续教育经费支出。
（五）完成年度继续教育工作目标，接受上级有关部门的检查。
（六）根据有关规定，建立奖惩制度，并组织实施。
第三章 综合职责
第十条 各区县、局继续教育工作领导的职责
（一）负责指导本地区、部门继续教育规划、计划和配合行政执法的各项继续教育制度的制定。
（二）领导、组织、协调各继续教育职能部门、处室的继续教育工作，明确其责任目标和制定奖惩办法，确定从事继续教育管理人员的职责。
（三）根据部门、处室的责任目标进行定期考核和奖惩，对违反《规定》的违法行为予以批评和惩处。
（四）监督继续教育经费专项使用情况，以确保继续教育经费的落实。
第十一条 继续教育办学部门的工作职责
（一）根据继续教育的三项主要任务（见《规定》第四条）和首都经济发展需要，组织开展各种类型的继续教育办学活动。在办学中，学习内容应突出科学性、先进性、实用性；学习方法应灵活多样，讲求实效。
（二）建立继续教育师资库，择优选聘继续教育教师，教师条件应符合《规定》第十三条的有关要求。
（三）根据继续教育教学需要，编写继续教育教学大纲和教材，提供继续教育参考资料。
（四）面向社会举办的继续教育培训活动，应遵守《北京市社会力量办学管理办法》，并接受教育行政部门的管理监督。
（五）按照北京市物价管理部门的规定收取办学费用；
（六）开展继续教育教学评估和效果跟踪工作，不断提高教学质量。
第十二条 各级财政部门的继续教育管理职责
（一）市和区、县人民政府财政部门应根据财力将继续教育主管部门的继续教育工作经费列入年度财政预算。
（二）企事业单位的财务部门要把继续教育经费纳入职工教育经费中安排，并确保专款专用。
（三）继续教育经费可以按照国家和本市有关规定从科研经费和项目资金等经费中开支。
第四章 附则
第十三条 本办法自2003年3月1日起施行。1998年8月28日北京市科技干部局发布，1998年8月28日起施行的《北京市专业技术人员继续教育规定执法责任制（试行）》同时作废。
