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湖北省人大常委会


武汉市暂住人口管理条例
湖北省人大常委会


（1995年11月10日湖北省武汉市第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年11月30日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 登记与领证
第三章 管理与服务
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强暂住人口管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会秩序，促进经济和社会健康、有序地发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内暂住人口的管理。
本条例所称暂住人口，是指离开常住户口所在地，从外地来本市暂住和本市跨区县暂住3日以上的人员。
江岸、江汉、（石字旁加乔）口、汉阳、武昌、青山、洪山区之间跨区暂住的本市人员，适用本市寄住户口管理规定。
第三条 本市对暂住人口实行暂住登记和暂住证制度。《武汉市暂住证》是暂住人口在本市居住、务工、经商的身份证明。
第四条 本条例由本市各级人民政府组织实施。
本市公安机关是暂住人口管理的主管机关。
劳动、工商、房地、计划生育、民政、卫生等部门，应当按照各自职责，协同公安机关做好暂住人口管理工作。
第五条 本市行政区域内的机关、社会团体、部队、学校、企业事业单位以及个体工商户、居（村）民，应当按照“谁用工谁负责、谁留宿谁负责”的原则，配合公安机关和有关部门做好对暂住人口的管理、教育和服务工作。
居（村）民委员会应当协助所在地公安派出所做好暂住人口管理工作。
第六条 任何单位和个人不得侵犯暂住人口的合法权益。
暂住人口应当遵守法律、法规和政府有关规定，服从管理，自觉维护社会秩序。
第七条 单位和个人执行本条例成绩显著的，暂住人口在本市物质文明和精神文明建设中做出突出贡献的，由本市各级人民政府或有关部门给予表彰、奖励。

第二章 登记与领证
第八条 本市公安派出所及其设立的暂住人口登记站，负责暂住人口的暂住登记和核发暂住证工作。
第九条 暂住人口应当在到达暂住地3日以内申报暂住登记。拟在暂住地居住1个月以上的年满16周岁的下列暂住人口，在申报暂住登记的同时，应当申领《武汉市暂住证》：
（一）本市行政区域内的机关、团体、部队、学校、企业事业单位、个体工商户招用的人员；
（二）从事工业、手工业、建筑业、运输业的人员；
（三）从事商业、饮食业、修理业、服务业等行业的人员；
（四）从事种植业、养殖业的人员；
（五）其他需要申领暂住证的人员。
探亲、访友、旅游、就医、出差、寄养、寄读、学习培训、从事科学研究工作的暂住人口，按规定申报暂住登记或者旅客登记，不申领《武汉市暂住证》。
第十条 申报暂住登记、申领《武汉市暂住证》，须持暂住人口的《居民身份证》到暂住地公安派出所或暂住人员登记站，按照以下规定办理：
（一）暂住在居民家中的，暂住人口应持户主的户口簿办理；
（二）暂住在机关、社会团体、部队、学校、企业事业单位内部或者工地、工场、水上船舶、经营场所内的，由单位或经营者将暂住人口登记造册，统一办理；
（三）暂住在房屋出租户的，由房屋出租人带领暂住人口办理；
（四）已婚育龄妇女应出示常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处出具的计划生育证明；对无计划生育证明的，先行登记，待补交计划生育证明后，再发《武汉市暂住证》。
第十一条 《武汉市暂住证》为一人一证，有效期限最长为1年。暂住期满需继续暂住的，应在期满前办理延期或换领手续。暂住人口离开暂住地时，应到原登记处办理注销登记手续。
第十二条 暂住人口遗失《武汉市暂住证》的，应当自遗失之日起3日内到原发证机关办理补领手续。
变更或更正《武汉市暂住证》登记项目的，应当到原发证机关办理变更或更正手续。
第十三条 《武汉市暂住证》由武汉市公安局统一印制，禁止转借、转让、冒领、骗取、变造、伪造、买卖。
第十四条 办理《武汉市暂住证》应当按照规定缴纳管理费。
从事家庭生活服务、环卫、殡葬工作的暂住人口办理《武汉市暂住证》，不缴纳管理费。
公安机关收取的管理费专项用于暂住人口管理工作。

第三章 管理与服务
第十五条 暂住人口应随身携带《居民身份证》、《武汉市暂住证》接受合法查验。
暂住人口的《武汉市暂住证》除公安机关依照本条例可以扣押或吊销以外，任何单位和个人不得扣押。
第十六条 暂住人口来本市务工、经商，须凭《武汉市暂住证》，向劳动部门申领《外来人员就业证》或向工商行政管理部门申领营业执照。
第十七条 暂住人口应当依法履行计划生育义务。
招用暂住人口或向暂住人口出租房屋的单位和个人，应当依法承担计划生育管理责任。
第十八条 暂住人口应当按照有关规定，到暂住地卫生防疫机构办理计划免疫手续，接受计划免疫。
第十九条 暂住人口申办证照手续齐全的，有关部门应当及时办理，不得拖延或者刁难。
第二十条 单位和个人向暂住人口出租房屋，须先取得房产管理部门核发的《房屋租赁许可证》、公安机关核发的《房屋出租治安安全许可证》，领取《暂住户口登记簿》。
第二十一条 单位和个人招用暂住人口或向暂住人口出租房屋，应当遵守下列规定：
（一）与所在地公安机关签订治安责任保证书；
（二）对暂住人口进行法制宣传；
（三）不得为违法犯罪活动提供场所，发现违法犯罪活动应当予以制止，并及时报告公安机关或有关部门；
（四）按规定到公安机关办理《武汉市暂住证》；
（五）及时向公安机关和有关部门报告暂住人口增减、变动情况。
第二十二条 公安机关负责检查、督促、指导有关部门、单位和责任人落实暂住人口管理责任和措施，查验暂住证件，培训管理人员，依法查处涉及暂住人口的刑事、治安案件，处理治安纠纷。
第二十三条 公安机关查出无合法证件、无合法居住场所和无正当经济来源的外来人员，应当会同民政部门按照规定收容遣送。
第二十四条 单位和个人招用暂住人口应当与暂住人口依法签订劳动合同。
第二十五条 暂住人口因工发生伤亡事故，用工单位和个人应当及时组织救治、处理。
第二十六条 暂住人口的合法权益受到侵害，受害者有权向有关部门申诉或依法提起诉讼，有关部门应当及时依法处理。

第四章 法律责任
第二十七条 违反本条例的，由公安机关按照以下规定予以处罚：
（一）暂住人口不按规定申报暂住登记、申领《武汉市暂住证》，经公安机关通知仍不改正的，对暂住人口处以50元罚款，并责令限期登记、办证，拒不登记、办证的，责令限期返回常住户口所在地；
（二）转借、转让、冒领、骗取、变造、伪造、买卖《武汉市暂住证》的，收缴证件，处以100元以上500元以下罚款；有非法所得的，没收非法所得，并处非法所得1至3倍的罚款；
（三）招用暂住人口或向暂住人口出租房屋不按规定办理《武汉市暂住证》的，对直接责任人、有关负责人处以200元以上1000元以下罚款；
（四）非法扣押暂住人口持有的《武汉市暂住证》和其他身份证件的，对直接责任人处以200元以上1000元以下罚款；
（五）不按规定申办《房屋出租治安安全许可证》、签订治安责任保证书、领取《暂住户口登记簿》，经教育不改正的，对直接责任人、单位负责人处以100元以上500元以下罚款；
（六）暂住人口有违法犯罪行为的，除依法处理外，可以根据情节吊销其《武汉市暂住证》。
违反本条例构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 暂住人口违反劳动、工商、房地、计划生育、民政、卫生等有关法律、法规的，由有关主管部门依照规定处理。
第二十九条 当事人不服有关行政机关作出的处罚决定的，可以依法申请复议或向人民法院提起诉讼。
第三十条 有关行政机关及其工作人员在暂住人口管理工作中滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十一条 外国人、无国籍人、华侨和台湾、香港、澳门居民来本市暂住的，按照国家有关规定办理。
第三十二条 本条例具体应用问题由武汉市人民政府负责解释。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。



1995年11月30日
贵州省人大常委会


贵州省城镇卫生管理暂行条例
贵州省人大常委会



（1981年2月21日贵州省第五届人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过 交由省政府下达在贵阳、遵义两市试行）


第一条 为加强城镇卫生管理，维护公共卫生，增进人民身体健康，适应社会主义现代化建设的需要，根据中华人民共和国宪法第十一条的规定，特制定本《条例》。
第二条 城镇辖区内机关、学校、驻军、工厂、企事业单位等，都要建立爱国卫生运动组织或有人负责这项工作。镇和办事处设爱国卫生运动委员会，居民委员会设卫生委员，居民组设卫生组长。
基层爱国卫生运动组织的任务是：负责辖区或本单位爱国卫生运动的组织领导、宣传教育、督促检查、评比奖惩等工作。

城镇辖区内各单位、居民都要遵守和执行本《条例》的规定，制订卫生制度和公约，接受当地爱国卫生运动委员会和卫生行政部门布置的任务和督促检查，搞好卫生责任区和本单位的环境卫生，保持经常。
第三条 城镇环境卫生实行专业队清扫与群众保持清洁相结合的办法，明确责任，划片包干。大街小巷、人行道由环卫工人清扫；临街单位、店铺、住户，要负责保持门前清洁；车站、机场、码头、公园、影剧院等公共场所和单位、院落、厂区、校园、集体宿舍的环境卫生，要自行负
责打扫，保持清洁；集市贸易场地的卫生，由收取清洁费的部门负责清扫和管理。售货摊、点必须在工商部门指定地点营业，并保持营业场地卫生。
第四条 人人都要遵守社会公德，维护公共卫生，树立“以卫生为光荣、不卫生为耻辱”的良好风尚，不要随地吐痰和乱丢烟头、果皮、纸屑，不准随地大小便，不准乱倒垃圾、污水、粪便，乱丢动物尸体，不准在街巷、人行道、公共场所焚烧杂物和煎熬恶臭物品，不准在建筑物、墙
壁上乱贴乱画，不准损坏树木、花果、草坪和公共卫生设施。
第五条 生活垃圾由环境卫生管理部门统一管理。按规定的时间、指定的地点倾倒。生产垃圾、基建废料、锅炉灰渣，由产生的单位或个人负责及时清除运往指定的地点。筛灰拌肥必须在环境卫生管理部门指定的地点。
严禁在街巷、人行道、公共场所堆物、作业，必须堆物、作业者，要经城建、公安部门批准。清掏下水道、绿化剪枝产生的垃圾、污泥、杂物，必须由施工作业单位及时清除。开挖路面要及时修复。
第六条 清运垃圾、灰、砂、煤、泥土的车辆，不得撒漏。清运粪便的粪箱要密封，粪桶要加盖，不得污染路面。清运粪便的粪车、粪桶，白天不准经过主要街道，不准在街道、公共场所停放。
畜力车进城，必须配带粪兜和清扫工具，撒在地上的粪便，饲料要自行清扫干净。
城镇内的厕所要做到不漏雨、不漏粪、不污染水源和环境。粪便由环境卫生管理部门统一管理。公共厕所要有专人管理，定期灭蝇、灭蛆，保持清洁。
第七条 城市市区内不准喂养猪、狗、羊、兔等家畜（警犬、实验动物除外）；鸡、鸭、鹅等家禽必须圈养。县（区）城镇喂猪，必须管好，严禁敞放。
第八条 市政建设和新建、扩建、改建工程，要把下水系统、粪便处理、道路平整等纳入规划，与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。当地卫生部门要参与设计审查、竣工验收，并按照卫生标准进行卫生监督。
工厂、企事业单位要认真执行《中华人民共和国环境保护法》，对工业废水、废气、废渣，各主管部门要制订出规划，积极治理，防止污染。环境保护部门和卫生部门，要加强监测、监督工作。
第九条 影剧院、商店、医院、车站、机场、公园等人群集中的场所和服务行业，要有果皮箱等卫生设施，保持室内外清洁。影剧院场内严禁吸烟，不准随地吐痰、乱丢果皮、核壳、纸屑；放映电影要有一定时间的场次间隔，进行通风换气。
宾馆、招待所、旅社、医院、浴室，要做到无臭虫、虱子、跳蚤；茶具、浴池（盆）、理发工具、毛巾、工作服等，要定时清洗、消毒，保持清洁。
第十条 食品、饮食制售行业（包括摊、点），必须经当地卫生部门审查合格，发给卫生合格证，工商部门发给营业许可证，方可营业。食品生产、加工、贮存、运输、销售等，必须认真执行《中华人民共和国食品卫生管理条例》和卫生部、商业部颁发的《食品加工、销售饮食业卫生
“五·四”制》以及有关食品卫生的法规、标准、规章制度，加强食品卫生管理。要严格食具消毒，禁止出售腐败变质食品。
做好水源卫生保护，严禁将有害物质和粪便、垃圾随便排放、倾倒，污染水源。水井要加强管理和维修，自来水要进行沉淀、消毒，达到国家饮用水卫生标准。
第十一条 城镇设卫生监督员，实行卫生监督。卫生监督员持市、县人民政府签发的“卫生监督证”，在所辖地区对本《条例》管理的范围进行卫生监督；对违犯本《条例》者，有权提出批评，限期改进，直至按有关规定处理。任何单位、个人不得阻挠、刁难。
第十二条 对模范执行本《条例》、维护公共卫生成绩显著的单位和个人，要给予表扬和奖励。对违犯本《条例》者，采取教育与惩罚相结合的办法，视情节轻重，分别给予批评教育、警告、通报、罚款、停业整顿、赔偿损失等处分。对妨碍公共卫生或市容整洁行为的个人，处以三日
以下拘留或六元以下罚款，单位处以二百元以下罚款；对屡教不改，造成严重后果或不服从管理、行凶殴打卫生管理人员者，要追究责任，直至由公安、司法部门依法惩处。
第十三条 本《条例》由公安、卫生、商业、城建、工商和环境卫生管理等部门监督实施。违章处罚，属于环境卫生方面的，由镇、街道办事处、公安派出所负责；属于食品卫生方面的，由卫生防疫站负责。罚款收入百分之五十作为奖励用，其余部分作卫生宣传、购置清扫工具等用。
罚款单据由县以上公安、卫生部门印制。
第十四条 本《条例》适用于本省各市和地、州、县、特区（区）政府所在地的城镇。
各地应根据本《条例》精神，结合当地具体情况，制定实施办法。
第十五条 本《条例》从1981年7月1日起执行。



1981年2月21日