沈阳市经纪人登记管理办法
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沈阳市经纪人登记管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市经纪人登记管理办法
沈阳市人民政府
第一章 总则
第一条 为促进和活跃商品流通，发挥经纪人在社会主义市场经济中的积极作用，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称经纪人，是指在下列经济活动中从事中介服务而收取佣金的个人、单位(不包括期货经纪公司)和其他组织：
(一)物资交易；
(二)房地产交易；
(三)信息交易；
(四)文化、艺术交易；
(五)科技成果、知识产权交易；
(六)社会化服务交易；
(七)国家允许其他可以进行中介服务的交易。
第三条 工商行政管理机关是经纪人登记主管机关，负责对经纪人登记注册和对经纪活动的监督管理。
工商行政管理机关下设经纪人注册所，履行经纪人登记注册、监督管理职责。
第四条 申请经纪人登记，经登记主管机关审核批准，符合企业法人条件的核发《企业法人营业执照》；符合营业单位条件的核发《营业执照》；个人符合条件的核发《经纪人服务许可证》。经登记注册的经纪人，其合法权益受法律保护。
未经经纪人登记主管机关核准登记注册的，单位和个人不得从事经纪活动。
第五条 经纪人开展市场中介活动，必须遵守国家法律、法规、规章和各项政策规定，坚持诚实、公正、守信、互利的服务原则。
第二章 经纪人应具备的条件
第六条 单位从事经纪人活动应具备下列条件：
(一)有名称、组织机构和章程；
(二)有中介交易场所和必要的设施；
(三)具有二名以上取得《经纪人服务许可证》的经纪人员；
(四)注册资金不少于二万元；
(五)其主管部门能承担连带责任。
第七条 以法人资格从事经纪人活动，除应具备前条(一)、(二)项所列条件外，必须具有五名以上取得《经纪人服务许可证》的经纪人员，注册资金不得少于三万元，并能够独立承担民事责任。
第八条 个人从事经纪人活动应具备下列条件：
(一)有身份证明；
(二)所在单位或街道办事处、乡、镇的证明；
(三)具有与中介范围相应专业知识；
(四)兼职的须符合从事第二职业范围；
(五)能以个人全部财产承担民事责任。
第三章 开业、变更、注销登记
第九条 申请企业法人开业登记，应提交下列证件：
(一)组建负责人签署的登记申请书；
(二)主管部门或者审批机关的批准文件；
(三)国家规定需要归口部门审批的，提交归口部门审批文件；
(四)组织章程；
(五)资金信息证明、验资证明；
(六)企业主要负责人的身份证明；
(七)住所和经营场所证明；
(八)其他有关文件、证件。
第十条 申请营业登记，提交下列文件、证件：
(一)登记申请书；
(二)经营资金数额的证明；
(三)负责人任职文件；
(四)经营场所使用证明；
(五)其他有关文件、证明。
第十一条 申请个人登记，应提交下列证件：
(一)登记申请书；
(二)居民身份证；
(三)单位或街道办事处、乡、镇证明；
(四)专业知识证明或技术、业务职称证书。
第十二条 企业法人或者营业单位登记注册的主要事项：单位名称、住所、经济性质、法定代表人或负责人、注册资金、中介服务范围、经营期限、交易场所、从业人数。
第十三条 个人登记注册的主要事项：姓名、年龄、性别、住所、注册资金、中介服务范围、经营期限。
第十四条 对符合开办条件的，由登记主管机关核发《企业法人营业执照》、《营业执照》或《经纪人服务许可证》。《企业法人营业执照》或《营业执照》是单位取得经纪人资格和合法经营的凭证；经纪人凭据执照可以刻制公章、合同专用章、财务专用章及设立银行帐户，开展核准
经营范围内的中介活动。
《经纪人服务许可证》是个体经纪人的合法凭证，凭《经纪人服务许可证》可在银行开立帐户，同被经济双方签订中介合同，开展在核准的经营范围内的中介活动。
第十五条 经纪人服务所是为经纪人开展中介业务提供场所、设施、信息或结算等项服务的服务组织。
申请开办经纪人服务所的，依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其《施行细则》予以登记注册，领取《营业执照》后方可开展服务业务活动。
第十六条 经纪人需变更登记注册事项，须向登记主管机关申请，并办理变更登记手续。
第十七条 经纪人歇业、被撤销或者因其他原因终止营业，应向登记主管机关申请办理注销登记。
第四章 公告、年检、证照管理
第十八条 经纪人企业法人开业、变更名称、注销，由登记主管机关发布登记公告。
第十九条 经纪人登记管理实行年度检验制度，经纪人应当按照登记主管机关规定的时间提交年检报告书。
第二十条 除登记主管机关依照法定程序可以扣缴或者吊销《企业法人营业执照》、《营业执照》、《经济人服务许可证》外，其他任何单位和个人不得收缴、扣押、毁坏。
经纪人遗失前款证照或副本，必须登报声明后，方可申请补领。
各种证照不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖和擅自复印。
第二十一条 经纪人办理开业登记、变更登记、年度检验，应当按规定缴纳登记费、年检费。
第五章 经纪活动管理
第二十二条 经纪人必须遵守国家的法律、法规和政策，在核准的经营范围内从事经纪活动。不准直接进行实物性商品买卖。
第二十三条 开展中介活动，经纪人必须同委托人签订经纪合同。
经中介成交的，委托人应按合同支付中介费。对个人经纪人支付中介费，可用现金支付。支付经纪中介费用，可列入企业成本。
经纪人收取中介费，必须开具国家统一的收据。
第二十四条 经纪人服务所向经纪人提供服务，可收取服务费。
第二十五条 经纪人中介成交而委托人不履行协议，或者双方发生争议时，当事人可向登记主管机关申请调解仲裁或向人民法院起诉。
第六章 法律责任
第二十六条 违反本办法的，依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其《施行细则》、《城乡个体工商户管理暂行条例》及其《实施细则》的有关规定予以处罚。
第二十七条 经纪人采取欺诈手段进行中介活动的，按投机倒把行为论处。
第二十八条 当事人对处罚决定不服，可以在接到处理决定书之日起十五日内向上一级工商行政管理机关申请复议；对市工商行政管理局处罚不服的，向市政府申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。
第七章 附则
第二十九条 本办法由市工商行政管理局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
1993年12月20日
鹰潭市人民政府关于印发《鹰潭市工业发展奖励办法》的通知
江西省鹰潭市人民政府
关于印发《鹰潭市工业发展奖励办法》的通知
鹰府发〔2006〕33号
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，鹰潭工业园区管委会，市政府各部门：
现将《鹰潭市工业发展奖励办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ六年十一月十五日
鹰潭市工业发展奖励办法
为了贯彻落实“以工业崛起加速鹰潭崛起，以工业振兴实现富民强市”的战略部署，推动工业又快又好地发展，根据省人民政府《关于进一步加快工业发展加速工业崛起奖励办法的通知》（赣府发[2005]16号）精神，制定本办法。
一、奖项设置
为加快工业发展，加速工业崛起，共设立四类奖项：即工业发展奖、企业进步奖、企业贡献奖、企业特别贡献奖。
二、评选方法
（一）工业发展奖
1、评选对象：鹰潭工业园区、贵溪工业园区、余江工业园区。考评范围为列入统计口径的园区内工业企业。
2、评选条件：（入选单位须同时符合以下条件）
一是财税贡献大，当年上缴税金总额（扣除退税和返还税款，下同）须比上年增长20%以上；
二是企业安全生产有保证，所属企业当年不得发生一起死亡3人以上重特大安全生产事故；
三是企业发展后劲增强，所属企业重视技术改造和技术创新。
3、考评奖励办法
（1）考评工业增加值、主营业务收入、上缴税金总额三项指标的完成情况；
（2）列三项指标总量和增幅第1名的分别得100分，列第2名的分别得90分，每相差1个名次相差10分，依此类推；
（3）按工业增加值总量和增幅排名得分各占15%，主营业务收入总量和增幅排名得分各占15%，上缴税金总额和增幅排名得分各占20%的权重，对排名得分情况进行综合排序；
（4）对综合排序第一名的园区授予年度“工业发展奖”，给予20万元的奖励。
（二）企业进步奖
（1）对新建立国家级、省级技术中心的工业企业，一次性分别奖励10万元、5万元；
（2）对荣获中国驰名商标、国家免检产品和中国名牌的工业产品的企业一次性奖励10万元。对获得江西省著名商标、江西名牌产品的工业企业一次性奖励2万元。
（3）对引进市外已获得中国驰名商标、国家免检产品和中国名牌产品的工业企业来我市投资生产的同一类产品，给予企业一次性奖励2万元。
（三）企业贡献奖
1、评选对象：列入统计口径的市属规模以上工业企业。
2、评选条件（入选单位须同时符合以下条件）
一是企业当年实现盈利；
二是当年企业工业增加值、主营业务收入、上缴税金总额均比上年有所增长，增幅均不低于当年全市市属企业平均增长速度，且当年上缴税金总额不低于200万元；
三是企业职工收入有所增长，基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险当年不发生新的拖欠；
四是企业安全生产有保证，当年不得发生死亡事故；
五是企业发展后劲增强，重视技术改造和技术创新。
3、考评奖励办法
（1）考评上缴税金总额的情况；
（2）列上缴税金总额增量和增幅第1名的分别得100分，列第2名的分别得95分，每相差1个名次相差5分，依此类推；
（3）按上缴税金总额增量排名得分占30%、增幅排名得分占70%的权重，对排名得分情况进行综合排序；
（4）对综合排序居前十名的企业授予年度“企业贡献奖”，并分别给第一名3万元，第二、三名各2.5万元，第四至第六名各2万元，第七至第十名各1.5万元的奖励。
（四）企业特别贡献奖
1、评选范围：列入统计口径的中央、省属驻鹰企业
2、评选条件（入选单位必须同时符合以下条件）
一是当年企业盈利，上缴税金总额增幅不低于10%；
二是企业当年完成工业增加值、主营业务收入比上年均有所增长；
三是企业职工收入有所增长，基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险当年不发生新的拖欠；
四是企业安全生产有保证，当年不得发生死亡事故。
3、奖励办法
上缴地方口径税金总额比上年增加5000万元（含5000万元）至1亿元奖励25万元、增加1亿元以上（含1亿元）的奖励由市工业发展领导小组另行研究决定。
三、资金来源
由市财政在工业发展专项资金中拨付。专项资金实行滚动使用，当年未使用完的资金结转下年对应项目中使用。
四、评奖程序
1、由各县（市、区）经贸部门将符合本办法的参评对象，在次年3月底前向市经贸委申报。
2、由市经贸委牵头，会同财政、国资、科技、国税、地税、统计、劳动保障、安监、工商、质监等部门对申报情况组织初审，提出初审意见后报市工业发展领导小组审批。
3、经市工业发展领导小组审批同意后，由市财政按照本办法兑现奖励。
4、评奖过程中，严禁弄虚作假。如发现弄虚作假，将对相关责任人作出严肃处理并予通报批评。
五、其它事项
本办法自2006年度开始实施，由市经贸委负责解释。
关于进一步做好建设系统防灾抗灾救灾工作的通知
建设部
关于进一步做好建设系统防灾抗灾救灾工作的通知
建质电[2006]122号
各省、自治区建设厅，北京市建委、市政管委、园林绿化局、水务局、交通委，上海市建设交通委、水务局，天津市建委、市容委，重庆市建委、市政管委、交通委，山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
今年以来，我国陆续发生了台风、洪涝、滑坡、泥石流、地震等较大的自然灾害，特别是入汛以来，台风“珍珠”、“碧丽斯”、“格美”、超强台风“桑美”在我国东南沿海登陆，给国家和人民生命财产造成了严重损失，城乡房屋和城市基础设施遭到严重破坏。
目前，全国仍处于台风、洪涝等自然灾害的易发时期，防御灾害的工作任务十分艰巨。为贯彻《国务院关于进一步加强防灾抗灾救灾工作的通知》（国发明电〔2006〕4号）精神，进一步做好建设系统防灾抗灾救灾工作，现就有关事项通知如下：
一、加强组织领导，落实工作责任制
各地建设主管部门要认真学习贯彻党中央、国务院领导同志关于做好防灾抗灾救灾工作的重要批示精神，按照《国务院关于进一步加强防灾抗灾救灾工作的通知》要求，进一步提高对做好防灾抗灾救灾工作的认识，坚持以人为本，牢固树立执政为民的理念，加强组织领导，落实工作责任制，把防灾抗灾救灾工作摆在突出位置，切实抓紧抓好。
要在当地政府的统一领导下，主动做好防灾抗灾救灾的各项工作，及时解决存在的突出问题，深入灾区帮助指导防灾抗灾救灾和恢复重建工作。要加强部门间的协调沟通，做好衔接和配合工作，形成反应灵敏、协调有序、运转高效的防灾体系，不断提高建设系统防灾抗灾救灾和处置突发事件的应急能力，保障人民群众生命财产安全。
二、立足当前，积极做好灾后重建工作
受灾地区建设主管部门要立足于保障灾区生活安定，积极做好灾后恢复重建，特别是农村房屋重建工作。
一是加强对恢复重建规划的指导。按照重建与防灾减灾相结合、与改善群众生活相统一、与城乡规划相衔接的原则，在村镇规划中充分考虑防灾、应急避难和疏散要求，注意选址安全，使农民建房避开地震断裂带、抗震不良场地和滑坡、泥石流、塌陷、洪水等自然灾害易发生地段，提高抗灾能力。
二是保证灾区的饮水安全。组织对城市供水设施抢修和加强水质监测等的技术指导，保证灾区尽快恢复供水。
三是加强对农村房屋灾后重建的技术指导。要在深入调查研究的基础上，针对各地农村民房和建筑材料的特点，充分考虑农民的经济承受能力，推广应用农居抗震、抗风等实用技术。要有计划地组织对村镇建筑工匠的防灾技术培训，提升农村建筑工匠的技能和水平，提高农民自建房屋的质量。
四是保证市政基础设施的正常运行。积极采取措施提高城镇排水保障能力，防止由于排水不畅影响城镇正常运行；加强城市行道树养护加固工作，强化户外广告站牌的管理；做好垃圾清理工作，防止灾后环境恶化。
三、增强防范能力，继续全面落实各项防御措施
各地建设主管部门要继续强化各项防御措施，狠抓工作落实，有效防范和应对今后一个时期可能发生的自然灾害。
一是要认真分析查找防灾抗灾中的薄弱环节，并结合我部《关于加强汛期建筑施工安全生产工作的意见》（建质函〔2006〕200号）、《2006年建设系统汛期安全生产与综合防灾工作要点》（建办质〔2006〕46号）和《关于进一步做好建设系统防御台风等灾害性天气工作的通知》（建办质电〔2006〕113号）等文件要求，继续完善各项防灾措施，并落到实处。
二是要加强对建筑业农民工防灾避险知识教育，提高农民工的灾害防范意识。台风多发地区的施工企业应把防范台风工作列入专项应急救援预案，并组织施工现场人员进行演练。
三是要突出重点环节，认真组织安排做好风险排查工作，对发现的问题及时加以整改。
四、积极探索，建立防御自然灾害长效机制
各地建设主管部门要加强对已发生灾害的评估分析，在深入调查研究的基础上，建立建设系统防御自然灾害的长效机制。
一是进一步完善各类防灾应急预案。要结合本地区已发生灾害的具体情况，完善抗震、防台风、防汛抗旱等各类应急预案，并继续抓好预案各项措施的落实工作。
二是加强村镇房屋的设计和施工质量监管。进一步加强村镇基础设施和学校、医院等公共建筑的质量监管，建设抗震、防台风等防灾示范工程。要进一步加强村镇防灾规划的编制和实施。要把村镇防灾内容纳入村镇建设规划，台风多发地区要适当提高农村医院、卫生所、学校等公共场所的设防标准，为村民提供应急避难场所。
三是提高市政公用基础设施的防灾能力。积极开展风险隐患排查工作，建立有关市政公用基础设施，特别是地下管线的数据库和信息系统，完善风险防范预警制度，制定或修订本地区城市防洪规划，提高市政公用基础设施防灾能力。
四是加强工程建设过程中的灾害预防工作。制定本地区建筑施工现场临时建筑物安全技术规程和建筑施工气象灾害预警应急预案，突出重点，有针对性地开展预防工作。
五、加强宣传教育，提高全系统的防灾意识
要采取多种形式，广泛宣传、大力普及预防避险和自救互救知识，切实提高公众防灾减灾的意识和能力。要将防灾减灾和公共安全的要求贯穿于建设活动的全过程，并将其作为建设系统管理人员继续教育、培训的必修内容。要加强宣传报道工作力度，大力宣传建设系统的防灾抗灾先进人物和事迹。
建设部
二○○六年八月三十一日
