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煤炭建设工程质量检测机构资质评审办法

作者:法律资料网 时间:2024-07-02 23:40:12  浏览:8014   来源:法律资料网
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煤炭建设工程质量检测机构资质评审办法

煤炭部工程质量监督总站


煤炭建设工程质量检测机构资质评审办法

第一条 为规范煤炭建设工程质量检测机构资质评审工作，根据《煤炭建设工程质量检测工作管理办法》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于煤炭行业从事建设工程及工程用品、材料检测的检测机构的资质评审工作。
第三条 检测机构的资质标准和业务范围见附件一，资质评审的标准总分及各项目标准分见附件二，资质评审的具体内容及相应的标准分见附件三，资质评审的评分要点见附件四。
第四条 检测机构通过资质评审的条件：
一、总得分不低于相应类型等级标准总分的80％；
二、检测人员、检测设备、检测资料、标准规范四个项目得分均不低于其相应标准分的80％；工作制度项目得分不低于其标准分的70％；工作环境项目得分不低于其标准分的60％。
第五条 检测机构应在自评的基础上根据自身条件和工作需要自愿申报资质类型等级。
第六条 检测机构资质评审程序：
一、检测机构填写《煤炭建设工程质量检测机构资质申请书》（见附件五，以下简称“申请书”），由其主管单位签署意见后报所在地区煤炭工程质量监督中心站（以下简称中心站）或直管矿区站；
二、中心站或直管矿区站对“申请书”进行审查，并将通过审查的综合型一二级、土建型一二级和构件型一级检测机构的“申请书”报部工程质量监督总站（以下简称总站）；
三、中心站和直管矿区站、总站按各自管理权限分别组织对检测机构的资质进行核查、评审；
四、总站批准检测机构资质，部统一颁发资质证书。
第七条 核查工作必须在现场进行，参加核查、评审的人员必须为从事过检测工作三年以上且具有中级以上职称的工程技术人员。
第八条 参加核查、评审的人员不得少于五人，每个项目评分不得少于三人，各项目得分取平均值。
第九条 检测机构资质申报、评审应于每年三季度集中办理。
第十条 检测机构资质申请、审查及现场核查、评审的记录、资料，由组织资质评审的单位妥善保存四年以上。

附件一：煤炭建设工程质量检测机构资质标准和业务范围
表1 综合型一级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |（1）配备有从事五年以上检测工作经验的工程师或相关 |
| |工程类专业高级工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |（2）专业技术人员不少于检测人员总数的60％，其中中 |
| |级职称以上的专业技术人员不少于检测人员总数的 |
| |20％。 |
| |（3）有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |万能试验机；压力试验机；水泥软练试验设备；渗透仪； |
| |砼、砂浆试验设备；钢材、水泥化学分析仪器设备；防水 |
| |材料常规试验仪器；土工击实、密度测试仪器；砼、砂浆 |
| 检测设备 |标准养护室；标准养护箱；冻融试验设备；砼非破损强度 |
| |检测设备；钢丝应力测定仪；砼保护层测定仪；取芯检测 |
| |设备；构件结构试验设备；焊缝探伤检测设备；应力应变 |
| |检测仪；井巷锚喷试验设备；计算机装备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |（1）有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |（2）有齐全的试验标准规范及试验方法。 |
| |（3）有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |（1）砖、砂、石、轻骨料、油毡、沥青等原材料试验；（2）水 |
| |泥标号、化学分析及相关项目试验；（3）砼、砂浆试配及 |
| |力学性能试验；（4）钢材（含焊件）力学性能试验及化学 |
| 业务范围 |分析；（5）砼抗渗及抗冻试验；（6）简易土工试验；（7）砼 |
| |非破损检测；（8）结构应力应变状态检测；（9）钢结构焊 |
| |缝质量检测；（10）井巷锚喷支护检测；（11）中小型砼预 |
| |制构件检测。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表2 综合型二级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |（1）配备有从事三年以上检测工作经验的工程师或相关 |
| |工程类专业高级工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |（2）专业技术人员不少于检测人员总数的40％。 |
| |（3）有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |万能试验机；压力试验机；水泥软练试验设备；渗透仪； |
| |砼砂浆试验设备；常用防水材料常规试验仪器；土工击 |
| 检测设备 |实、密度测试仪器；砼、砂浆标准养护室；标准养护箱；冻 |
| |融试验设备；取芯检测设备；砼非破损强度检测仪器；钢 |
| |丝应力测定仪；砼保护层测定仪；构件结构检测设备；井 |
| |巷锚喷测试设备；计算机装备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |（1）有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |（2）有齐全的试验标准规范及试验方法。 |
| |（3）有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |（1）砖、砂、石、轻骨料、油毡、沥青等原材料试验；（2）水 |
| |泥标号及相关项目试验；（3）砼、砂浆试配及力学性能试 |
| 业务范围 |验；（4）钢材（含焊件）力学性能试验；（5）砼抗渗及抗冻 |
| |试验；（6）简易土工试验；（7）砼非破损检测；（8）井巷锚 |
| |喷支护检测；（9）中小型砼预制构件检测。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表3 土建型一级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |（1）配备有从事五年以上检测工作经验的工程师或相关 |
| |工程类专业高级工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |（2）专业技术人员不少于检测人员总数的60％，其中中 |
| |级职称以上专业技术人员不少于检测人员总数的20％。 |
| |（3）有相应数量的检测人员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 万能试验机；压力机；水泥软练试验设备；渗透仪；砼、 |
| |砂浆试验设备；钢材、水泥化学分析设备；防水材料常规 |
| 检测设备 |试验仪器；土工击实、密度测试仪器；砼、砂浆标准养护 |
| |室；冻融试验设备；砼非破损检测设备；构件结构试验设 |
| |备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |（1）有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |（2）有齐全的试验标准、规范及试验方法。 |
| |（3）有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 砖、砂、石、轻骨料、防水材料等原材料试验；水泥标 |
| |号、化学分析及有关项目试验；砼、砂浆试配及有关性能 |
| 业务范围 |试验；钢材（含焊件）力学性能试验及化学分析；砼抗渗、 |
| |抗冻试验；砼非破损检测；简易土工试验；中、小型砼预 |
| |制构件检测。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表4 土建型二级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |（1）配备有从事三年以上检测工作经验的工程师或相关 |
| |工程类专业高级工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |（2）专业技术人员不少于检测人员总数的40％。 |
| |（3）有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 万能试验机；压力机；水泥软练试验设备；砼、砂浆试 |
| 检测设备 |验设备、渗透仪；防水材料常规试验仪；土工击实、密度 |
| |测试仪器；砼、砂浆标准养护室；砼非破损测强设备；预 |
| |应力板结构检测设备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |（1）有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |（2）有齐全的试验标准、规范及试验方法。 |
| |（3）有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 砖、砂、石、轻骨料、防水材料等原材料试验；水泥标号 |
| 业务范围 |及相关项目试验；砼、砂浆试配及强度试验；钢筋（含焊 |
| |件）力学性能试验；砼非破损强度测试；简易土工试验， |
| |预应力短向板结构检测。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表5 土建型三级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |（1）配备有从事三年以上检测工作经验的助理工程师或 |
| |相关工程类专业工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |（2）有一名以上与其从事工作相适应的初级以上职称的 |
| |技术人员。 |
| |（3）有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 万能试验机；压力机；砼、砂浆试验设备；砼、砂浆标准 |
| 检测设备 | |
| |养护室；简易土工试验仪器；砼回弹仪。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |（1）有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |（2）有齐全的试验标准、规范及试验方法。 |
| |（3）有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 砖、砂、石等原材料试验；砼、砂浆试配及试块强度试 |
| 业务范围 |验。钢筋（含焊件）力学性能试验；简易土工试验；砼回 |
| |弹检测。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表6 构件型一级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |（1）配备有从事五年以上检测工作经验的工程师或相关 |
| |工程类专业高级工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |（2）专业技术人员不少于检测人员总数的60％，其中中 |
| |级职称以上专业技术人员不少于检测人员总数的20％。 |
| |（3）有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 万能试验机；压力机；水泥软练试验设备、反复弯曲 |
| 检测设备 |机；钢丝应力测定仪及检验设备；砼标准养护室；标准养 |
| |护箱；钢材化学分析设备；构件结构检验设备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |（1）有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |（2）有齐全的试验标准、规范及试验方法。 |
| |（3）有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |砂、石、轻骨料等原材料试验；水泥标号及相关项目试 |
| 业务范围 |验；钢筋（含焊件）力学性能试验及化学分析；砼试配及 |
| |强度试验；构件结构检验；张拉设备及应力测定仪的校 |
| |验。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表7 构件型二级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |（1）配备有从事三年以上检测工作经验的工程师或相关 |
| |工程类专业高级工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |（2）专业技术人员不少于检测人员总数的40％。 |
| |（3）有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 万能试验机；压力机；水泥软练试验设备；钢丝应力测 |
| 检测设备 |定仪；反复弯曲机；砼标准养护室；标准养护箱；构件结 |
| |构检验设备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |（1）有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |（2）有齐全的试验标准、规范及试验方法。 |
| |（3）有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 砂、石、轻骨料等原材料试验；水泥标号及相关项目试 |
| 业务范围 |验；砼试配及强度试验；钢筋（含焊件）力学性能试验；构 |
| |件结构检验。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表8 构件型三级检测机构资质标准和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |（1）配备有从事三年以上检测工作经验的助理工程师或 |
| |相关工程类专业工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |（2）有一名以上与其从事工作相适应的初级以上职称的 |
| |技术人员。 |
| |（3）有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 万能试验机；压力机；反复弯曲机；钢丝应力测定仪； |
| 检测设备 | |
| |标准养护室；构件结构检验设备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |（1）有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |（2）有齐全的试验标准、规范及试验方法。 |
| |（3）有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| | 砂、石、轻骨料等原材料试验；钢筋（含焊件）力学性能 |
| 业务范围 | |
| |试验；砼试配及强度试验；预应力短向板结构检验。 |
------------------------------------------------------------------------------------
表9 预拌混凝土搅拌站型检测机构资质条件和业务范围
------------------------------------------------------------------------------------
| |（1）配备有从事三年以上检测工作经验的助理工程师或 |
| |相关工程类专业工程师为专职技术负责人。 |
| 检测人员 |（2）有一名以上与其从事工作相适应的初级以上职称的 |
| |技术人员。 |
| |（3）有相应数量的检测员及试验工人。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |压力机；水泥软练设备；砼标准养护室；标准养护箱；砼 |
| 检测设备 | |
| |试验设备。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |（1）有健全的工作及管理制度。 |
| 制度及管理 |（2）有齐全的试验标准、规范及试验方法。 |
| |（3）有完整的试验检测记录资料。 |
|--------------|----------------------------------------------------------------|
| |砂、石等原材料试验；水泥标号及相关项目试验；砼试配 |
| 业务范围 | |
| |及力学性能试验。 |
------------------------------------------------------------------------------------

附件二：煤炭建设工程质量检测机构评审的标准总分及各项目标准分
表1 检测机构评审的标准总分及各项目标准分
----------------------------------------------------------------------------------------
| | | 标准 |检测人员|检测资料|检测设备|规范标准|工作制度|工作环境|
|类 型|等 级| | | | | | | |
| | | 总分 | 标准分| 标准分| 标准分| 标准分| 标准分| 标准分|
|------|------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | 一 |770 |100 |295 |255 | 30 | 60 | 30 |
|综 合|------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | 二 |620 |100 |200 |200 | 30 | 60 | 30 |
|------|------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | 一 |621 |100 |205 |196 | 30 | 60 | 30 |
| |------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|土 建| 二 |517 |100 |158 |139 | 30 | 60 | 30 |
| |------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | 三 |355 |100 | 77 | 58 | 30 | 60 | 30 |
|------|------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | 一 |485 |100 |129 |136 | 30 | 60 | 30 |
| |------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|构 件| 二 |429 |100 | 98 |111 | 30 | 60 | 30 |
| |------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | 三 |340 |100 | 63 | 57 | 30 | 60 | 30 |
|--------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| 预拌混凝 | | | | | | | |
| |406 |100 | 89 | 97 | 30 | 60 | 30 |
| 土搅拌站 | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------

附件三：煤炭建设工程质量检测机构资质评审的具体内容及相应的标准分
表1 检测机构资质核查得分汇总表
检测机构名称： 申请类型等级：
----------------------------------------------------------------------
| 考评内容 | 标准分 | 实得分 |得分率（％）| 备 注 |
|----------------|----------|----------|------------|----------|
| 检测人员 | | | | |
|----------------|----------|----------|------------|----------|
| 检测资料 | | | | |
|----------------|----------|----------|------------|----------|
| 检测设备 | | | | |
|----------------|----------|----------|------------|----------|
| 规范标准 | | | | |
|----------------|----------|----------|------------|----------|
| 工作制度 | | | | |
|----------------|----------|----------|------------|----------|
| 工作环境 | | | | |
|----------------|----------|----------|------------|----------|
| 总 得 分 | | | | |
----------------------------------------------------------------------
核查人： 核查组长：
表2 人员、制度、环境核查评分表
检测机构全称：
--------------------------------------------------------------
|项 目| 考评内容 |应得分|考评情况摘要|实得分|
|------|--------------------|------|------------|------|
| 检 |技术负责人 |20 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| 测 |专业技术人员 |35 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| 人 |检测员 |35 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| 员 |试验工人 |10 | | |
|------|--------------------|------|------------|------|
| |检测机构管理制度 | 6 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| |岗位责任制 | 6 | | |
| 工 |--------------------|------|------------|------|
| |操作规程 | 6 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| |检测资料管理制度 | 6 | | |
| 作 |--------------------|------|------------|------|
| |标养室管理制度 | 6 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| |设备仪器管理制度 | 6 | | |
| 制 |--------------------|------|------------|------|
| |委托检测制度 | 6 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| |检测样品管理制度 | 6 | | |
| 度 |--------------------|------|------------|------|
| |检测安全制度 | 6 | | |
| |--------------------|------|------------|------|
| |检测事故分析报告制度| 6 | | |
|------|--------------------|------|------------|------|
| |设备仪器布局安排 |20 | | |
|工 作|--------------------|------|------------|------|
| |防火 防毒 防污染 | 6 | | |
|环 境|--------------------|------|------------|------|
| |卫生 绿化 | 4 | | |
--------------------------------------------------------------
核查人： 核查组长：
表3ａ 标准、规范核查表
检测机构名称：
----------------------------------------------------------------------------------------------
|序 号| 标 准 代 号 |有否|序 号| 标 准 代 号 |有否|
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 一 |砼有关标准 | | 1 |ＧＢ175--92及第1号修改单 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 1 |ＧＢＪ50204--92 | | 2 |ＧＢ176--77 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 2 |ＧＢＪ80--85 | | 3 |ＧＢ177--85 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 3 |ＧＢＪ81--85 | | 4 |ＧＢ178--87 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 4 |ＧＢＪ82--85 | | 5 |ＪＣ／Ｔ578--95 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 5 |ＧＢＪ107--87 | | 6 |ＧＢ1344--92及第1号修改单 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 6 |ＪＧＪ52--92 | | 7 |ＧＢ1346--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 7 |ＪＧＪ53--92 | | 8 |ＧＢ199--90 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 8 |ＪＧＪ54--79 | | 9 |ＧＢ2419--94 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 9 |ＪＧＪ56--84 | | 10|ＧＢ3350．1--82 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 10|ＪＧＪ15--83 | | 11|ＧＢ3350．2--82 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 11|ＧＢ2838--81 | | 12|ＧＢ3350．3--82 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 12|ＧＢ2839--81 | | 13|ＧＢ3350．4--82 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 13|ＧＢ2840--81 | | 14|ＧＢ201--81 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 14|ＧＢ2841--81 | | 15|ＧＢ203--94 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 15|ＧＢ2842--81 | | 16|ＧＢ208--94 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 16|ＧＢ8076--87 | | 17|ＧＢ／Ｔ750--92 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 17|ＧＢ8075--87 | | 18|ＧＢ751--81 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 18|ＧＢＪ119--88 | | 19|ＧＢ1345--91 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 19|ＪＧＪ63--89 | | 20|ＧＢ1596--91 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 20|ＪＣ473--477--92 | | 21|ＧＢ207--63 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 21|ＧＢ／Ｔ14902--94 | | 22|ＧＢ8074--87 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| | | | 23|ＧＢ13693--92 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 二 |水泥有关标准 | | 24|ＧＢ12573--90 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
核查人： 核查组长：
表3ｂ 标准、规范核查表
检测机构名称：
----------------------------------------------------------------------------------------------
|序 号| 标 准 代 号 |有否|序 号| 标 准 代 号 |有否|
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 三 |钢材有关标准 | | 24|ＧＢ2975--82 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 1 |ＧＢ10623--91 | | 25|ＧＢ5223--85 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 2 |ＧＢ13013--91 | | 26|ＧＢ5224--85 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 3 |ＧＢ1499--91 | | 27|（80）建管施字82号 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 4 |ＧＢ700--88 | | 28|ＪＧＪ19--92 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 5 |ＧＢ701--91 | | 四 |沥青防水材料有关标准 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 6 |ＧＢ247--88 | | 1 |ＧＢ494--85 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 7 |ＧＢ222--84 | | 2 |ＧＢ326--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 8 |ＧＢ223．1--81 | | 3 |ＧＢ328．1--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 9 |ＧＢ223．2--81 | | 4 |ＧＢ328．2--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 10|ＧＢ223．3--88 | | 5 |ＧＢ328．3--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 11|ＧＢ223．4--88 | | 6 |ＧＢ328．4--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 12|ＧＢ223．5--88 | | 7 |ＧＢ328．5--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 13|ＧＢ6397--86 | | 8 |ＧＢ328．6--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 14|ＧＢ228--87 | | 9 |ＧＢ328．7--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 15|ＧＢ232--88 | | 10|ＪＣ206--76 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 16|ＧＢ235--88 | | 11|ＳＹ1661--85 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 17|ＧＢ238--84 | | 12|ＪＣ84--74 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 18|ＪＣ／Ｔ540--94 | | 13|ＪＣ207--76 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 19|ＪＧＪ18--84 | | 14|ＧＢ4507--84 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 20|ＪＧＪ27--86 | | 15|ＧＢ4508--84 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 21|ＧＢ5117--85 | | 16|ＧＢ4509--84 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 22|ＧＢ5118--85 | | 17|ＧＢ2294--80 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 23|ＧＢ4463--84 | | 18|ＧＢ50207--84 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
核查人： 核查组长：
表3ｃ 标准、规范核查表
检测机构名称：
----------------------------------------------------------------------------------------------
|序 号| 标 准 代 号 |有否|序 号| 标 准 代 号 |有否|
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 19|ＪＣ505--92 | | 18|ＧＢ4111--83 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 20|ＧＢ12952--91 | | 19|ＪＧＪ70--90 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 21|ＧＢ12953--91 | | 20|ＧＢ8001--87 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 22|ＪＣ／Ｔ500--92 | | 21|ＧＢ9772--88 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 五 |砖石工程有关标准 | | | | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 1 |ＧＢ5348--85 | | 六 |其他有关标准 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 2 |ＧＢ11945--89 | | 1 |ＧＢＪ321--90 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 3 |ＧＢ13544--92 | | 2 |ＧＢ14040--93 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 4 |ＧＢ13545--92 | | 3 |ＧＢＪ201--83 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 5 |ＪＣ／Ｔ238--91 | | 4 |ＧＢ8170--87 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 6 |ＪＣ／Ｔ239--91 | | 5 |ＭＴ5009--94 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 7 |ＪＣ422--91 | | 6 |ＪＪＧ1021--90 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 8 |ＧＢ／Ｔ2542--92 | | 7 |ＧＢＪ213--90 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 9 |ＪＣ479--92 | | 8 |ＧＢ13393--92 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 10|ＪＣ480--92 | | 9 |ＧＢＪ86--85 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 11|ＪＣ／Ｔ481--92 | | 10|ＧＢ11345--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 12|ＪＣ／Ｔ478．1--92 | | 11|ＧＢ2108--80 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 13|ＪＣ／Ｔ478．2--92 | | 12|ＧＢ8651--88 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 14|ＧＢＪ203--83 | | 13|ＧＢ11259--89 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 15|ＪＣ466--92 | | 14|ＧＢ3323--87 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 16|ＧＢ5101--93 | | 15|ＪＢ1152--82 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| 16|ＧＢ11710--89 | | 16|ＣＥＣＳ02：88 | |
|------|--------------------------|----|------|----------------------------------|----|
| | | | 17|ＣＥＣＳ03：88 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
核查人： 核查组长：
表4ａ 综合型检测机构检测设备仪器核查评分表
检测机构名称：
--------------------------------------------------------------------------------------------
|项| |标 准| 应评内容 | | |实 得|
| | 考评内容 | |--------------| |考评情况摘要| |
|目| | 分 |一 级|二 级| | | 分 |
|--|----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |万能机1000ｋＮ | 6 | √ | √ |＊| | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |万能机600ｋＮ | 6 | √ | | | | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |万能机300ｋＮ | 6 | √ | √ |＊| | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |万能机100ｋＮ或50ｋＮ | 6 | √ | √ | | | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |压力机2000ｋＮ | 6 | √ | √ |＊| | |
|力|----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |压力机300ｋＮ | 6 | √ | √ | | | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |反复弯折机 | 3 | √ | √ |＊| | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |冷弯冲头（一套） | 2 | √ | √ | | | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |引伸仪 | 2 | √ | √ | | | |
|学|----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|

| |布洛维硬度仪 | 3 | √ | | | | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |5000Ｎ拉力机 | 4 | √ | √ |＊| | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|
| |连续标距仪 | 1 | √ | √ | | | |
| |----------------------------------|------|------|------|--|------------|------|

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浙江省科学技术进步条例

浙江省人大常委会


浙江省人民代表大会常务委员会公告第65号



　　《浙江省科学技术进步条例》已于2011年5月25日经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，现将修订后的《浙江省科学技术进步条例》公布，自2011年9月1日起施行。

　 　浙江省人民代表大会常务委员会

　 　2011年5月25日




浙江省科学技术进步条例

（1997年11月12日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过　　根据2002年4月25日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议《关于修改〈浙江省科学技术进步条例〉的决定》修正　　2011年5月25日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订）


　　第一章 总 则

　　第一条　为了促进科学技术进步，增强自主创新能力，推进科学技术成果向现实生产力转化，推动科学技术为经济建设和社会发展服务，加快科技强省建设，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　科学技术工作遵循自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，构建具有本省特色的区域创新体系，建设创新型浙江。

　　鼓励科学技术研究开发与高等教育、产业发展相结合，鼓励自然科学与人文社会科学交叉融合和相互促进。

　　第三条　县级以上人民政府领导本行政区域内科学技术进步工作，组织开展科学技术发展战略研究，制定科学技术发展规划，确定科学技术发展目标、任务和重点领域，整合科学技术资源，保障科学技术进步与经济建设和社会发展相协调。

　　市、县（市、区）人民政府应当积极开展创建科技强市、县（市、区）活动，建设创新型城市。

　　县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会报告科学技术进步工作和科学技术经费使用、完成情况，接受监督。

　　第四条　县级以上人民政府科学技术行政部门负责本行政区域内科学技术进步工作的统筹协调、指导和监督管理；其他有关部门在各自职责范围内，负责有关的科学技术进步工作。

　　科学技术协会协助科学技术行政部门推进科学技术进步。

　　第五条　县级以上人民政府应当积极实施知识产权战略，加强知识产权创造、运用、保护和管理，营造尊重知识产权的社会环境，激励自主创新。

　　第六条　县级以上人民政府应当加强科学技术普及工作，提高全体公民的科学文化素质。

　　鼓励机关、企业事业组织、社会团体和公民参与、支持科学技术进步活动，弘扬崇尚科学、尊重人才、敢于创新的社会风尚。

　　第七条　县级以上人民政府应当积极推进境内外科学技术合作与交流，采取措施，引进先进科学技术成果和优秀科学技术人才。

　　第八条　县级以上人民政府应当建立完善科学技术奖励制度，对在科学技术进步活动中做出重要贡献的组织和个人给予奖励。

　　鼓励企业事业组织、社会团体对在科学技术进步活动中做出贡献的组织和个人给予奖励。

　　第二章 科学技术创新引领

　　第九条　县级以上人民政府及其有关部门应当超前部署和支持对经济建设和社会发展具有重要作用的前沿技术、社会公益性技术和重大共性关键技术的研究开发，加大科学技术成果转化力度，加快自主创新技术和产品的推广应用。

　　第十条　县级以上人民政府应当按照国家、省有关产业发展规划的要求和本地实际，积极推进战略性新兴产业和传统（区域）支柱产业以及食品安全、疾病防治、健康促进、环境保护、循环经济等领域的科学技术进步。

　　第十一条　省和有关市、县（市、区）人民政府应当根据浙江海洋经济发展示范区规划，加强海洋资源、海洋科学技术的研究开发和应用，推进海洋新兴产业、海洋服务业、临港先进制造业、现代海洋渔业发展，建设海洋经济强省。

　　第十二条　县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，运用科学技术加快现代商贸流通体系建设，加快发展金融服务、现代物流、信息服务、科技服务、研发设计、文化创意等现代服务业，促进生产性服务业与制造业联动发展，推动产业转型升级。

　　第十三条　县级以上人民政府及其有关部门应当加强农业科学技术创新体系建设，鼓励和支持农业新品种、新技术、新装备的研究开发，加快农业科学技术成果转化和产业化，完善农业技术推广体系和农村科技特派员制度，加强农业科技园（区）、特色农业科技示范基地和育种基地建设。

　　第十四条　县级以上人民政府及其有关部门应当根据产业集聚区产业发展重点导向，采取措施，改善产业集聚区科学技术基础条件，推动优质科学技术资源向产业集聚区集聚，提高产业集聚区自主创新能力。

　　第十五条　省人民政府应当制定和完善扶持国家、省高新技术产业开发区（园区、基地）发展的措施。

　　县级以上人民政府应当加强国家、省高新技术产业开发区（园区、基地）的建设和管理，加强科技创新基地建设和创新人才集聚，提高其研究开发、成果转化和辐射能力。

　　第十六条　利用财政性资金和国有资本引进重大技术、装备的，应当制订引进技术消化、吸收和再创新方案。项目审批（核准）部门应当将技术消化、吸收和再创新方案作为审批（核准）的重要内容，并对其实施情况进行监督。

　　第三章 企业技术进步

　　第十七条　县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，积极落实国家和省的各项科技创新政策，引导和扶持企业技术创新活动，引导创新要素向企业聚集，提升企业负责人和企业经营管理人员的创新意识、创新素质，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。

　　第十八条　县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全以企业技术创新需求为导向的科技计划立项机制。对具有明确市场应用前景的项目，应当鼓励企业实施或者联合科学技术研究开发机构、高等院校共同实施。

　　第十九条　高新技术企业按照国家有关规定，享受税收优惠政策。

　　产业集聚区内的企业用于引进高层次人才的配套科研经费等，可以按照省有关规定列入成本。

　　产业集聚区内符合规定条件的企业、项目，其所缴纳的税收所形成的地方财政性收入，在一定期限内可以按照有关规定给予奖励性补助。

　　第二十条　鼓励企业增加研究开发和技术创新的投入，自主确定研究开发课题，开展技术创新活动。企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用可以按照国家有关规定，税前列支并加计扣除。企业科学技术研究开发的仪器、设备可以按照国家有关规定，加速折旧。

　　税务部门实行加计扣除时，需要科学技术行政部门出具意见的，科学技术行政部门应当及时出具。

　　第二十一条　鼓励企业与科学技术研究开发机构、高等院校合作建立产学研用相结合的产业技术创新战略联盟或者机构。

　　县级以上人民政府及其有关部门应当对企业设立的科学技术研究开发机构，按照有关规定给予扶持。

　　支持企业到境外设立、兼并和收购科学技术研究开发机构，引进优秀科学技术人才，购买外国专利、专有技术和其他知识产权。

　　第二十二条　鼓励企业与科学技术研究开发机构、高等院校、职业院校或者培训机构联合建立实习、实训基地，培养专业技术人才和技能型人才。

　　企业应当建立健全职工培训制度，提高职工技能和科学文化素质，重视发挥企业科协、职工技协作用，鼓励职工发明创造、技术攻关、技术创新，开展合理化建议活动。

　　第二十三条　鼓励、引导企业加强企业专利战略研究，通过申请、实施专利，保护技术创新成果。

　　鼓励企业通过专利共享、专利许可等方式建立专利技术联盟，促进专利技术的转化应用，增强企业核心竞争力。

　　第二十四条　鼓励企业实施技术标准战略。

　　鼓励企业将技术创新成果转化为标准。企业采用国际标准、国外先进标准或者参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准制定的，按照有关规定给予奖励。

　　企业开发的新产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定企业标准。有关部门对报备案的企业标准应当依法予以备案，不得收取任何费用。

　　第二十五条　鼓励企业建立健全有利于技术创新、技术进步的业绩考核、分配制度，提高自主创新和持续创新能力。

　　第四章 科学技术研究开发机构

　　第二十六条　省科学技术行政部门应当会同有关部门，按照本省经济社会和科学技术发展的要求，统筹规划，优化配置，确定利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构的功能定位和布局，防止重复设置。

　　利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构，应当根据不同科学技术活动的特点，实行分类评价。

　　第二十七条　鼓励社会力量依法创办科学技术研究开发机构。社会力量设立的科学技术研究开发机构与利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构法律地位平等，有权按照国家和省有关规定参与实施和通过平等竞争利用财政性资金开展科学技术研究。

　　第二十八条　县级以上人民政府及其有关部门应当对从事基础研究、应用基础研究、社会公益性技术研究、高新技术研究的科学技术研究开发机构、高等院校，在经费和科研条件等方面给予支持。

　　第二十九条　鼓励科学技术研究开发机构、高等院校在企业设立研究开发机构、实验室、中间试验基地等科学技术成果产业化试验基地，开展科学技术成果后续试验，促进科学技术成果产业化。

　　行业协会或者自主研发能力强的企业，可以建立或者联合相关企业建立共性技术研究开发机构。

　　第三十条　鼓励科学技术研究开发机构、高等院校的科学技术人员到基层和企业兼职、挂职或者创办科技型企业，开展科学技术研究开发和成果转化活动。

　　到基层和企业兼职、挂职的科学技术人员作出突出贡献的，有关部门、科学技术研究开发机构、高等院校应当优先评聘其专业技术职务（职称）；对其提出的科学技术项目，同等条件下优先予以安排。

　　第三十一条　县级以上人民政府应当创造条件，引进国家科学技术研究开发机构。

　　鼓励境内外科学技术研究开发机构、高等院校、高新技术企业等在本省设立科学技术研究开发机构，从事科学技术研究开发和成果产业化活动。

　　第五章 科学技术人员

　　第三十二条　县级以上人民政府及其有关部门应当加强科学技术人才队伍建设，围绕本地优先发展的重点产业、重大项目、重点学科和具有竞争优势的领域，培养、引进科学技术人才和创新团队，并为其开展科学技术研究活动和实施科学技术成果产业化提供必要的条件。

　　国家重点实验室、工程（技术）研究中心和省级重点实验室、试验基地以及省重点科技创新团队，在经费资助和项目立项等方面按照有关规定给予优先支持。

　　有关部门、企业事业组织应当为科学技术研究营造良好的工作环境，支持科学技术人员潜心从事科学技术研究。

　　第三十三条　各级人民政府应当制定农业科学技术培训计划，对农民进行职业技能等科学技术培训。鼓励农民参加职业技术教育、农业技术培训和科学技术活动。农民经考核达到一定专业技术水平的，可以按照国家和省有关规定，评定相应的专业技术职称。

　　第三十四条　建立健全科学技术人员分类评价制度，改进专业技术职务（职称）评聘办法。对科学技术研究开发机构、高等院校从事技术开发和成果转化的科学技术人员进行评价和评聘专业技术职务（职称）时，重点考评所产生的经济、社会和生态效益。技术专家的选拔、人才资助计划的安排等，应当注重其技术开发和成果转化等相关业绩。

　　第三十五条　鼓励企业、科学技术研究开发机构、高等院校等单位的科学技术人员从事科学技术成果转化、技术咨询和技术服务工作。

　　企业、科学技术研究开发机构、高等院校等单位以技术转让、股权投入、合作实施、自行投资等方式实施职务科学技术成果转化的，对研究开发和为成果转化作出重要贡献的人员，按照国家和省有关规定给予奖励。

　　第三十六条　县级以上人民政府及其有关部门应当建立科学技术人才信息库，建立健全科学技术人才交流制度，保障科学技术人员正常流动。

　　第三十七条　科学技术研究开发机构、高等院校和科学技术人员应当弘扬科学精神，遵守法律、法规和学术规范；不得在科学技术活动中弄虚作假，不得从事有悖科学精神的活动。

　　第三十八条　鼓励科学技术人员自由探索、勇于承担风险。

　　对承担利用财政性资金设立的探索性强、风险高的科学技术研究开发项目的科学技术人员，原始记录能够证明其已经履行了勤勉尽责义务仍不能完成项目的，经专家评议和科学技术行政部门同意，可以依照相关规定给予项目结题，不影响其再申请科学技术项目。

　　第六章 科学技术创新服务与资源共享

　　第三十九条　县级以上人民政府及其有关部门应当根据国家和省产业政策、区域经济发展需要，加强科技创新基地和科技基础条件平台、行业创新平台、区域创新平台的建设和管理，为科学技术研究开发、科学技术成果转化提供基础条件、技术服务和支撑，增强科技创新能力。

　　鼓励企业、科学技术研究开发机构、高等院校、行业协会等参与科技基础条件平台、行业创新平台、区域创新平台建设。

　　第四十条　鼓励企业、科学技术研究开发机构、高等院校投资兴办和共建科技企业孵化器、大学科技园等，强化科技创新服务功能。

　　符合条件的科技企业孵化器、大学科技园，依照国家和省有关规定享受优惠政策。

　　第四十一条　县级以上人民政府及其有关部门应当培育和发展技术市场，鼓励技术评估、技术经纪、技术咨询等科技中介服务机构的发展，引导建立社会化、专业化、网络化、国际化的技术交易服务体系，推动科学技术成果的推广和应用。

　　第四十二条　县级以上人民政府及其有关部门应当加强科学技术成果转化平台建设，吸引科学技术研究开发机构、高等院校派驻人员，转化科学技术成果。

　　第四十三条　科学技术、财政等部门应当根据国家有关规定安排专项资金，支持科技型中小企业融资服务平台建设，为科技型中小企业提供贷款贴息、担保等，为金融机构提供风险补偿。

　　支持知识产权质押融资服务平台建设，为企业知识产权质押融资提供知识产权展示、登记、评估、咨询等服务。

　　支持未上市公司股份转让平台建设，为科技型中小企业股权转让提供服务。

　　第四十四条　省科学技术行政部门应当会同有关部门，建立健全科学技术资源共享系统和评价制度。

　　县级以上人民政府应当建立健全财政性资金投资建设的科技创新基地和科研基础设施资源开放共享机制。科技创新基地和科研基础设施应当按照国家和省有关规定，向社会开放。

　　第七章 保障措施

　　第四十五条　县级以上人民政府制定国民经济和社会发展规划、城乡规划，应当充分体现促进科学技术进步的发展要求，并将高新技术产业发展、创新体系建设、科学技术基础设施建设、重大科学技术项目等作为重要内容。

　　第四十六条　建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资金广泛参与的多层次、多元化科学技术投入体系。到2015年，全省研究与试验发展经费支出占生产总值的比重应当达到百分之二点五。

　　财政用于科学技术经费的增长幅度应当同时符合下列要求：

　　（一）省、市、县（市、区）科学技术经费的增长幅度高于本级财政经常性收入的增长幅度一个百分点以上；

　　（二）到2015年，省、市、县（市、区）财政用于科学技术经费占本级财政经常性支出的比例应当分别达到百分之八、百分之四点二和百分之三点二以上；2015年后，随着经济发展和财政收入的增长，应当提高财政用于科学技术经费占本级财政经常性支出的比例，具体比例由省人民政府另行规定。

　　第四十七条　财政性科学技术资金应当用于下列事项：

　　（一）支持战略性新兴产业和传统产业升级等重大共性关键技术研究；

　　（二）支持社会公益性技术研究、科学技术基础研究和软科学研究；

　　（三）支持科技创新平台和重点实验室、试验基地建设；

　　（四）支持科学技术基础设施建设、科学技术仪器设备购置；

　　（五）支持从事公益性研究科学技术研究开发机构的运行；

　　（六）支持科技与金融结合，促进高新技术开发、科学技术成果转化及产业化；

　　（七）支持企业技术创新活动；

　　（八）支持社会资金进行科技创业风险投资；

　　（九）支持农业新品种、新技术、新装备的研究开发与推广应用；

　　（十）支持科学技术人才培养和引进；

　　（十一）支持开展境内外科学技术合作与交流；

　　（十二）科学技术奖励；

　　（十三）支持知识产权创造、运用和保护；

　　（十四）支持科学技术宣传普及；

　　（十五）为国家和省在本地实施的重大科学技术项目提供配套支持；

　　（十六）其他与经济社会发展相关的科学技术进步工作。

　　用于前款第十六项的资金不得超过财政性科学技术资金总额的百分之十。

　　第四十八条　省人民政府设立自然科学基金，重点支持基础研究和应用基础研究项目，培养科学技术人才。在自然科学基金中设立杰出青年科学基金项目，专项用于资助优秀青年科学技术人员的科学研究。

　　省和有条件的市、县（市、区）人民政府设立创业风险投资引导基金，引导社会资金进行科技创业风险投资，鼓励创业风险投资机构向初创期科技型中小企业进行投资，支持符合条件的企业利用资本市场推动自身发展。

　　县级以上人民政府根据科学技术发展需要，安排中小企业技术创新、科技成果转化等专项资金，推动科学技术进步工作。

　　第四十九条　科学技术行政部门应当会同发展和改革、财政、经济和信息化、农业等部门，建立健全利用财政性资金设立的科学技术研究项目信息共享系统。

　　项目管理机构应当在立项前，使用科学技术研究项目信息共享系统进行检索、查询，防止重复立项，并将项目的名称、内容、承担者、完成情况等信息及时录入信息系统。

　　第五十条　利用财政性资金设立的科学技术项目的管理机构，应当依法建立项目评审、回避、监理和问责制度，择优确定科学技术项目承担者。

　　财政、科学技术等部门应当建立健全科学技术项目资金拨付、使用和管理制度。对已经立项的项目，应当按照规定及时拨付和使用项目资金。审计、财政等部门应当依法对财政性科学技术资金的管理和使用情况予以监督。

　　利用财政性资金设立的科学技术项目的管理机构，应当将项目立项、资金使用等情况依法向社会公开。

　　第五十一条　财政、科学技术等部门应当建立绩效管理制度，对利用财政性资金设立的科学技术项目的资金使用情况、经济效益和社会效果进行跟踪监测和评估，并根据评估情况采取相应措施，提高财政性资金的使用效益。

　　第五十二条　自主创新的产品和服务纳入政府采购目录的，政府采购应当优先购买；首次投放市场的，政府采购应当率先购买。

　　第五十三条　省统计行政部门会同省科学技术行政部门建立健全科学技术进步统计制度，对全省科学技术进步状况进行统计监测、分析评价，并定期公布。

　　第五十四条　省、市、县（市、区）人民政府应当完善科学技术进步目标责任制。对市、县（市、区）人民政府负责人实行目标责任制考核，考核结果作为奖惩、任免职务的重要依据之一。

　　经考核达到科技强市、县（市、区）标准的，由省人民政府给予表彰。

　　第八章　法律责任

　　第五十五条　违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

　　第五十六条　科学技术等部门及其工作人员未依照本条例规定审查和管理科学技术项目，情节严重的，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限依法给予处分。

　　第五十七条　违反本条例规定，抄袭、剽窃他人科学技术成果，或者在科学技术活动中弄虚作假的，由科学技术人员所在单位或者单位主管机关责令改正，将有关违法行为记入其学术诚信档案，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；获得用于科学技术进步的财政性资金或者有违法所得的，由有关主管部门予以追回；情节严重的，由所在单位或者单位主管机关向社会公布其违法行为，自该行为被记入学术诚信档案之日起五年内不得申报科学技术项目和科学技术奖励。

　　第五十八条　违反本条例规定，骗取科学技术奖励、资助的，由有关部门撤销奖励，追回资金，并依法给予处分。

　　推荐单位或者个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术奖励、资助的，由有关部门给予通报批评；情节严重的，由有权机关按照管理权限暂停或者取消其推荐资格，并依法给予处分。

　　第九章　附则

　　第五十九条　本条例自2011年9月1日起施行。


旅游业知识产权保护

王正志


　　旅游景区景点是旅游业发展的基础要素和核心要素。近年来，随着我国旅游业的快速、持续发展，我国各类景区景点在带动当地经济发展、促进社会进步、解决当地就业、优化自然环境等方面正发挥着越来越重要的作用，旅游景区景点也成为展示中国旅游形象的重要窗口。
　　在我国旅游景区景点的知名度和美誉度不断提高的同时，各相关单位对旅游景区景点的品牌和商标保护意识却明显不足。目前我国各类旅游景区景点商标知识产权注册保护的只有10%，绝大多数旅游景区景点商标知识产权保护意识淡漠，没有把商标申请注册提到议事日程。正是商标知识产权保护意识的缺乏，给一些企业和个人可乘之机。最近，我国各地频繁发生不法企业和个人把历史古迹、风景名胜的名称抢注成商标的事例，给旅游景区景点的正常经营带来很大危害。

未注册商标带来的危害：

　　据有关统计资料显示，至今年3月底，全国60%以上的重点旅游景区（点）的名称被抢注为商标。

　　在首都北京，随着“京郊游”的日渐火爆，景区知名度的提高，怀柔景区成了企业抢注的热门商标。怀柔已有７家景区的名字，被注册了12类33件商标。响水湖景区用“响水湖”三个字注册了饮料、水果等三个商标。2003年，慕田峪旅游公司仅一家就注册了包装、客运、餐饮等5类商标。北京雁栖时装雨衣开发公司注册了“雁栖湖”商标，主要生产雨伞、雨披等防雨设备。
　　在旅游名胜江苏扬州，“凤凰岛”旅游商标被扬州琴曼集团抢注。在湖北襄樊注册的一家外企--湖北钻石公司，主营房地产业，兼做旅游。从2002年6月起，该公司先后斥资百万元，申请注册了“高峡平湖”、“神农架”、“武当山”等多个自然景观和600多个文化遗址。在商标公告期内，却没有任何一个资源所在地政府、旅游企业提出异议。
　　在安徽，“天堂寨”商标抢注风波闹得沸沸扬扬，天堂寨位于安徽金寨县、湖北罗田县、英山县两省三县交界处，然而，2003年11月湖北省罗田县“成功”注册了“天堂寨风景区”、“天堂湖风景区”两大旅游商标，并由此引发了一场席卷安徽旅游界的风波。
　　扬州著名的旅游景点“瘦西湖”已在七八个类别被抢注商标；桂林的“西街”旅游品牌已被个人在旅游、服装、食品等类别抢注商标；湖北的“武当山”、“神农架”等均遭抢注。
　　2005年5月，“牡丹之都”商标被黑龙江省大庆市一家旅行社抢注并公告，其注册的商标类别是第39类，注册的项目是“游艇运输”、“货运”、“船只运输”等。
　　“九寨沟”、“香格里拉”，分别被抢注者标价120万元、200万元进行商标转让。黄山、九华山也分别被一旅行社和青阳县一家乡镇资产管理企业注册，无奈之下，经营旅游业务的黄山旅游发展股份有限公司只能注册英文版的黄山旅游服务类商标——“HSTD”；而九华山旅游发展股份有限公司只能以“九”字变形的山峰图案作为自己的旅游服务商标。
　　商标一旦遭到抢注，追回商标的难度非常大。如果是品牌遭到恶意注册，可通过法律途径追回；但如果是同行竞争者注册，追回商标将非常棘手。
　　景区品牌一旦被抢注，在被抢注的商标类别范围内，被抢注者会面临三种选择：放弃商标的所有权；花巨资买回商标所有权；向商标权利人每年交纳许可使用费。无论何种方式，最终受损的是当地的旅游经济。
　　有的地方只重视打造旅游品牌，忽略了对旅游商标的保护。拥有景区商标，会使景区拥有的无形资产增值；商标注册后，还能防止其他人借风景区信誉来推销自己的产品。这些被抢注的商标已成为企业延长旅游产业链的巨大障碍。

已经注册商标带来的效益：

　　陕西的“老君山”，2002年注册申报 ，到2003年取得注册商标。赢得了老君山旅游开发的主动权，这不仅为今后的发展打下了坚实的基础，从而避免了因商标使用不当而引发的经济纠纷。现在老君山已经成为陕西省乃至全国又一个集道教文化与生态旅游于一体的著名旅游风景区，首期规划投资13000万元，形成年接待游客120万人次，旅游年收入6000万元，带动其它相关产业经济增加值42000万元。

　　在1996年至1998年期间，故宫博物院曾先后两次向国家工商总局商标局申请注册“故宫”、“紫禁城”15类服务商标，涵盖了珍宝估价、艺术品鉴定、观光旅游、文娱活动、组织和安排文化教育展览、书籍出版等几十小项。1997年至2000年国家工商总局商标局陆续批准了“故宫”、“紫禁城”商标并颁发注册证书，故宫博物院成为全国文博界第一家拥有注册商标的单位。
　　为了保护“故宫”、“紫禁城”这块金字招牌，2006年6月国家工商总局商标局认定“故宫”、“紫禁城”为驰名商标，类别及服务包括组织和安排文化教育展览、艺术品鉴定和观光旅游。成功注册商标后，不仅景区景点可以营销自身形象，也是打击商标侵权行为的重要保障。

　　迪士尼公司创建于1923年 ，1986年就在中国注册了自己的商标，目前还在景区之外的其他类别注册了商标。作为一个综合性娱乐巨头，迪士尼公司拥有众多子公司，并且业务涉及到的方面也很多，而迪士尼公司将这些众多业务分为4个大的部分：影视娱乐、主题乐园度假区、消费品和媒体网络。在其涉足的众多的领域中，不论取得成果如何，迪士尼都会把这些成果注册为商标，从而在维权行动中取得主动权，为公司长足发展奠定了基础。

据有关资料统计迪士尼：
年营业额：307.52 亿美元（2004年度年报数据，名列2005年财富全球500强第159位） 市场总值：509.6 亿美元（2005年8月29日）


　　我国《商标法》规定，我国商标是实行注册在先的原则，谁先注册谁就拥有该商标权。“品牌标识”只有经国家工商总局商标局注册后才能成为注册商标，才能受到法律的保护，才能拥有自己的专用权，才能阻止他人擅自使用。同时商标作为企事业单位开拓市场的品牌标识，成为产品或服务质量、信誉的载体，构成企事业单位的价值可观的无形财富，商标是企事业的无形资产。
景区名称遭抢注原因分析：

１、傍名气

虽然景区独特的地理环境是天生的，但是自然风景区的品牌和魅力都是依靠巨额的旅游开发投入和宣传投入取得的。许多景区至今已投入数千万元甚至过亿巨资进行营销宣传，使自身拥有了相当的知名度和美誉度。正是景区的高知名度，使景区名称倍受抢注者的亲睐。作为经营者来讲，使用景区名称作为商标，既不用花钱搞宣传，也不用担心消费者的信任程度，又可以借助景区培养的品牌影响力来推销自己的产品，扩大自己产品的知名度。而且，景区知名度越高，商标价值越大。

２、景区忽视品牌保护

景区商标屡被抢注，主要在于景区的知识产权保护意识薄弱。很多地方的景区重视耗资打造旅游品牌，发展旅游经济，却忽略了对旅游商标的保护。当景区品牌的影响力不断扩大的时候，部分经营者看到其品牌后面蕴藏的巨大商机，遂在各个类别注册，自己使用或高价转让。而过去很长一段时间内，景区名称即使遭遇抢注，很多景区管理处也反映平淡，不采取应对策略。部分景区管理处认为景区是公共资源，商标被抢注不会对景区造成威胁。很多地方景区管理处的不作为，也一定程度的助长了景区名称抢注风。

３、职业注标人的操作

著名景区名称注册为商标的背后往往蕴涵着巨大的经济价值：职业注标人或高价转让或从景区收取高额许可使用费。商业利益的诱惑，抢注热随之出现。职业注标人有资金、有实力并且深谙相关法律，他们的专业化运作，使整个旅游行业陷入商标危机。