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广东省广州市人民政府


印发《广州市授予荣誉市民称号办法实施细则》的通知
广州市人民政府


通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市授予荣誉市民称号办法实施细则》印发给你们，请遵照执行。

广州市授予荣誉市民称号办法实施细则
第一条 根据市人民政府《颁发〈广州市授予荣誉市民称号办法〉的通知》（穗府〔1993〕11号）精神，结合本市实际，制定本细则。
第二条 对具备下列条件之一的华侨、外籍华人、港澳同胞和外国人士，可授予“广州市荣誉市民”称号：
（一）积极为本市引进资金、人才、先进技术和设备，经市专业管理部门确认，取得显著经济和社会效益，有突出贡献者。
（二）在本市辖区内生产性投资项目实际投入折合人民币1亿元以上，投资非生产性项目实际投入折合人民币2亿元以上，且经济和社会效益显著者；投资基础设施、基础工业、支柱产业、高新技术、三高农业者，投资额可适当减少。
（三）热心为本市发展科技、教育、文化、卫生、体育及社会公益福利慈善事业，无偿捐赠折合人民币500万元以上者。
（四）积极培训管理人员或提出有重要理论价值和实际意义的建议被采纳，取得显著经济和社会效益者。
（五）为促进本市对外交往，增进友谊，建立友好城市关系，发展经济、科技、文化等双方合作交流并取得显著经济和社会效益，或在其他方面作出重大贡献者。
第三条 授予荣誉市民称号按下列程序办理：
（一）申报。由推荐单位征得本人同意后组织材料，填写《广州市荣誉市民推荐表》，经市属部、委、办、局或区、县级市行政主管部门审核并加具意见，属华侨、港澳同胞的，向市侨务办公室申报；属外国人士的，向市外事办公室申报；属外籍华人的，可向市侨务办公室申报，也可
向市外事办公室申报。市侨务办公室和市外事办公室收到推荐材料后，分别邀请有关部门负责人及专家学者对所推荐人员进行初审，属港澳人士应征询香港或澳门新华分社的意见，属外籍人士应征询我国驻当地大使馆、领事馆的意见，然后报市政府常务会议讨论。
（二）审议。市政府把已审核的名单经市委常委讨论后提请市人民代表大会常务委员会审议通过。
（三）表彰。授予荣誉市民称号，实行一奖一人，由市政府举行授奖仪式，颁发荣誉证书和金质证章，并通过各种传媒对其事迹予以宣传。授荣活动一般每两年举办一次。
第四条 荣誉市民在本市可享受以下优惠待遇：
（一）应邀参加本市举行的重大庆典活动时，享受贵宾礼遇；
（二）进出广州地区口岸，各查验单位给予贵宾礼遇；
（三）因业务需要或其他特殊原因，要求批准其在穗的个别眷属单程赴港澳协助办理业务，有关部门给予照顾；
（四）免费在本市指定医院进行健康检查；
（五）对荣誉市民在穗的房产问题，有关部门依法优先处理；
（六）对荣誉市民的直系亲属报考广州市有权录取的各级各类学校，给予优先安排录取；其他眷属按归侨侨眷待遇给予照顾录取。
第五条 荣誉市民证书和金质证章由市人民政府统一印制。
第六条 授予荣誉市民称号的活动经费及其他有关费用，由市财政列支，专款专用。
第七条 本办法由市政府办公厅负责协调，市侨务办公室和市外事办公室负责组织实施。
第八条 本细则与《广州市授予荣誉市民称号办法》一并执行。



1996年6月6日
对外贸易经济合作部


关于发布《关于执行＜中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则＞若干条款的说明》的通知

1996年10月22日，对外贸易经济合作部

各省、自治区、直辖市、汕头市、珠海市及计划单列市外经贸委（厅、局）：
《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》已于1995年8月7日经国务院批准，对外贸易经济合作部于1995年9月4日以部令（第6号）对外发布。此后，我部不断收到对其中某些条款的询问。经研究并协商有关部门，我部对《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》的若干条款做出以下说明，现予发布。

附件：关于执行《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》若干条款的说明
《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（以下简称《细则》已于1995年9月4日发布施行，现对执行《细则》若干条款问题做出以下说明：
一、《细则》第十四条规定：
“合作企业依法取得中国法人资格的，为有限责任公司。除合作企业合同另有约定外，合作各方以其投资或者提供的合作条件为合作企业承担责任。
合作企业以其全部资产对合作企业的债务承担责任。”
说明：依照本条第一款和《中华人民共和国公司法》第十八条的规定，凡经批准设立的具备中国法人资格的合作企业，其组织形式为有限责任公司。
二《细则》第十八条规定：
“合作各方向合作企业的投资或者提供的合作条件可以是货币，也可以是实物或者工业产权、专有技术、土地使用权等财产权利。
中国合作者的投资或者提供的合作条件，属于国有资产的，应当依照有关法律、行政法规的规定进行资产评估。
在依法取得中国法人资格的合作企业中，外国合作者所投资一般不低于合作企业注册资本的25％。在不具有法人资格的合作企业中，对合作各方向合作企业投资或者提供合作条件的具体要求，由对外贸易经济合作部规定。”
说明：本条第一款所称投资是指合作者用货币、建筑物、机器设备或其它物料、工业产权、专有技术、土地使用权等作价的出资。
本条第一款所称合作条件是指合作者提供的不动产和其它财产权利，包括：土地使用权，附着于土地的建筑物及其它定着物、建筑物的固定附属设备的所有权或者使用权，工业产权和专有技术等财产权利。合作各方向合作企业提供的合作条件属于合作企业的财产，不以货币的形式表示，但应做辅助登记，对企业的债务承担责任。
中国合作者所提供的投资和合作条件，依照有关法律、行政法规的规定须进行评估的，应进行评估。评估结果应作为合作谈判依据，防止国有资产流失。
在不具有法人资格的合作企业中，外国合作者的投资不得低于中国和外国合作者投资额之和的25％。
三、《细则》第四十四条规定：
“中外合作者在合作企业合同中约定合作期限届满时，合作企业的全部固定资产无偿归中国合作者所有的，外国合作者在合作期限内可以申请按照下列方式先行回收其投资：
（一）在按照投资或者提供合作条件进行分配的基础上，在合作合同中约定扩大外国合作者的收益分配比例；
（二）经财政税务机关按照国家有关税收的规定审查批准，外国合作者在合作企业缴纳所得税前回收投资；
（三）经财政税务机关和审查批准机关批准的其它回收投资方式。
外国合作者依照前款规定在合作期限内先行回收投资的，中外合作者应当依照有关法律的规定和合作企业合同的约定，对合作企业的债务承担责任。”
说明：本条第一款所称合作企业的全部固定资产是指合作企业依照《中华人民共和国中外合作经营企业法》第二十四条规定，对合作企业的资产和债权、债务进行清算，并偿还企业债务以后，剩余资产中的固定资产部分。在合作企业合作期满而企业清算费用未支付、企业债务未清偿以前，中方不得先行分配合作企业的固定资产。
本条第一款中（三）项是指经财政机关和审查批准机关批准，允许外国合作者以分取合作企业固定资产折旧费的方式使外国合作者在合作期限内先行回收其投资。因外国合作者提取合作企业固定资产折旧费而使该合作企业资产减少的，外国合作者必须提供由中国境内的银行或金融机构（含中国境外的银行或金融机构在中国境内设立的分行或分支机构）出具的相应金额的担保函，以保证合作企业的偿债能力。
报批程序：
在合作企业设立之前，合作合同中约定外国合作者采取《细则》第四十四条第一款中（三）项所述方式的，应先由中国合作者按程序向财政机关提出申请并报送上述担保函，经财政机关审核同意后，按《细则》第七条规定报审查批准机关审查批准。

在合作企业经营过程中，外国合作者欲采取本条第一款中（三）项规定的方式提前回收投资，应由合作企业按程序向审查批准机关提出申请并报送上述担保函。审查批准机关自收到上述有关文件之日起60天内会同财政机关审核决定批准或者不批准。
如果合作企业需加速折旧其固定资产以使外国合作者先行回收投资的，除应遵守前款规定外，还应根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》的有关规定，事先经国家税务总局批准。
本文中“审查批准机关”是指对外贸易经济合作部或者国务院授权的部门和省级地方人民政府（外经贸主管部门）。
“财政税务机关”是指与上述审查批准机关同级的财政、税务机关。