您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

敌人?朋友?/邓利强

作者:法律资料网 时间:2024-07-01 19:20:11  浏览:8770   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载
敌人?朋友?



“谁是我们的敌人,谁是我们的朋友,这革命的首要问题。”毛泽东同志几十年前的语录告诉我们一个简单的道理:人不能敌友不分。
随着社会的发展,人民的思想观念改变了,绝对的敌与友的情况正在逐渐减少,人们更多的走向了融合,这应当是一种好现象。
遗憾的是,这种好现象没有在医患关系中得到体现。近年来,从医患关系中我们更多的闻到的是火药味。“医者,仁术”,“医者父母心”在一些人眼里早已荡然无存。在有关医患纠纷的报道中,我们大量见到的是医生如何不负责任,医生如何偷病人的肾脏等等,乃至前一个时期打医生、骂医生、杀医生的现象时有发生,上述现象使我们不得不产生一个疑问:医患之间究竟是朋友还是敌人?
患者有病到医院求医,把自己的生命和健康托附给了医生,一般的讲医生都会尽心尽力的为病人治病。经过医生的救治,病人的痛苦减轻了,生命被挽救了,此时双方的关系无疑应是最亲密最信任的。
在这一关系中患者无疑有一种求助的弱势心理,医生有着优越的地位,但医患关系的实质决定了医生优势心理背后的辛苦与压力。我们知道,当病人向医生求助时,其痛苦是显而易见的,而医生并没有回天的神力。医生不可能拥有超常的功力来诊断疾病救治痛苦,医生所能做的就是运用自己的专业知识和临床经验为病人服务,而诊断和治疗的结果不可能被医生完全把握,这种情况对医生的心理无疑是一种巨大压力。
无可否认的是,为了求得良好的治疗结果,病人必须和医生配合,这种配合应当是全方位的,哪怕是涉及个人隐私,本人也应如实向医生汇报病史。说到这里我们不难看出医患之间应当是高度信任的协作关系,医生患者是朋友不是敌人。
是谁造成了目前医患关系的这种紧张局面呢?对此,我不敢妄下结论,但有几点我觉得值得思考。
首先,从医生这方面反思,是不是每个医护人员都在工作中尽心尽力了,这一点我想医护人员都有自己的结论,在此我不再多说。
其次,个别医疗机构和医护人员在收费上“下功夫”责任在谁?我们目前的医疗机构大部分是非营利性医疗机构,在这些医疗机构中政府本应保障医护人员的全额开支,可据说目前政府才给应给经费的10%—40%,余下的钱由医院自行解决?医护人员是社会的普通一员,其家庭、子女、住房哪样不需要钱,在政府资金严重不到位的情况下,我们能奢望医护人员做什么呢?
最后媒体是不是客观冷静了?并不是每起纠纷医护人员都有责任,可从目前媒体的报道中我没有看出医护人员无责任的报道。当然现在的记者都有很聪明,有些报道让人很难抓住其把柄,但记者先生(女士)真的不应反思一下自己在医疗纠纷激增中的责任吗?
“人言可畏”是一位早年女明星的一句至理名言,社会是如何评判医患关系的?我们想让医患之间成为敌人还是朋友?这是大家需要思考的,也是我们全社会可以左右的,医生不想被骂,病人不想受伤,医患之间能够找到利益的契合点。
不要再对立医患关系了,让医患之间的关系正常起来我们能有所作为!

北京市华卫律师事务所
邓利强 律师
2003年8月13日


下载地址: 点击此处下载

国家税务总局关于确定车辆购置税计税依据的通知

国家税务总局


国家税务总局关于确定车辆购置税计税依据的通知




国税函〔2006〕1139号


字体:【大】【中】【小 】
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:
  《国家税务总局关于使用新版机动车销售统一发票有关问题的通知》(国税函〔2006〕479号,以下简称通知)下发后,总局对新版《机动车销售统一发票》票样进行了修改,一些地区要求总局明确不含增值税税款的车辆价格的计算方法。现将有关问题通知如下:
  一、根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则的有关规定,纳税人销售货物不含增值税的销售额的计算公式为:
  销售额=含税销售额÷(1+增值税税率或征收率)
  主管税务机关在计征车辆购置税确定计税依据时,计算车辆不含增值税价格的计算方法与增值税相同,即:
  不含税价=(全部价款+价外费用)÷(1+增值税税率或征收率)
  二、《车辆购置税征收管理办法》(国家税务总局令第15号)附件1《车辆购置税纳税申报表》填表说明第12条第(1)款修订为“境内购置车辆,按机动车销售统一发票(不含税价栏)填写”;第(3)款修订为“自产、受赠、获奖或者以其他方式取得并自用的车辆,按机动车销售统一发票(不含税价栏)填写”。
  本规定自2006年12月1日起执行。





                        国家税务总局
                     二○○六年十一月三十日
  


云南省人民政府关于法规规章制定程序的规定

云南省人民政府


云南省人民政府关于法规规章制定程序的规定

 (云南省人民政府令第1号 1993年8月9日)



第一章 总 则
第一条 为使省人民政府拟定地方性法规草案(简称法规)和制定规章的工作科学化、规范化、法制化,保证法规规章质量,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律、法规,制定本规定。
第二条 本规定所称法规即地方性法规草案,是指省人民政府提请省人民代表大会及其常务委员会审议的“条例”、“规定”、“实施办法”、“实施细则”等规范性文件。
本规定所称规章,是指省人民政府根据法律和行政法规并依照本规定程序制定的“规定”、“办法(实施办法)”、“实施细则”等规范性文件。
第三条 下列情况,省人民政府可以拟订法规:
(一)经济、行政方面的法律授权地方制定实施办法(实施细则)的;
(二)根据本省实际,对经济、行政方面的重大事项需要制定法规加以规范和保障的。
第四条 下列情况,省人民政府可以制定规章:
(一)法律、行政法规以及地方性法规授权省人民政府制定实施办法(实施细则)或者单项规定的;
(二)根据本省实际,对经济、行政方面的管理事务需要制定规章加以规范和保障的。
第五条 制定法规规章必须遵循下列原则:
(一)不同宪法、法律、行政法规相抵触,与其他法规规章相协调;
(二)从本省实际出发,实事求是,具有较强的针对性、可操作性和相对的稳定性;
(三)充分发扬民主,坚持民主集中制;
(四)借鉴国内外在立法方面的有益经验。
第六条 法规规章应当结构严谨、条理清楚、文字准确、表述简明,符合规范性文件的技术要求。
第七条 省人民政府及其各部门的立法工作,由省人民政府法制局负责通盘考虑、综合研究、组织协调、具体指导.

第二章 规 划
第八条 省人民政府法制局根据省人民政府工作报告规定的各项基本任务和法制建设的实际需要,参照国务院的五年立法规划和年度立法计划,编制指导性的省人民政府年度立法计划,必要时,可以编制跨年度或者五年立法规划。
第九条 省人民政府所属各部门应当按照省人民政府法制局的具体要求,近期报送立法计划建议。
省人民政府法制局根据本规定第八条的原则,在各部门报送的立法计划建议和有关方面提议的基础上,编制立法计划,报省人民政府审定。
第十条 立法计划经省人民政府审定后,由省人民政府法制局印发各部门并负责组织实施。
在实施立法计划的过程中,省人民政府法制局可以根据实际情况,对立法计划作适当的调整,并报省人民政府备案。

第三章 起 草
第十一条 列入省人民政府立法计划的法规规章,由省人民政府有关主管部门分别负责起草。
法规规章内容与两个以上部门的业务有密切联系的,由省人民政府法制局或者主要的部门牵头,会同有关部门起草。
第十二条 有关部门在组织法规规章的起草工作时,必须认真进行调查研究,广泛收集有关资料,充分听取各方意见,全面进行分析论证。
起草部门应当将起草的法规规章文本送有关部门和地区征求意见,并负责业务协调工作。
起草部门在组织法规起草工作时,接受省人民代表大会有关专门委员会的指导。
第十三条 法规规章的起草工作完成后,由起草部门主要负责人签署正式文件,将法规规章草案送审稿及起草说明和有关文件、材料报送省人民政府。报送文件格式由省人民政府法制局另行规定。

第四章 审 定
第十四条 报送省人民政府的法规规章草案,由省人民政府法制局负责审查,并组织论证、协调和修改。
第十五条 省人民政府法制局对法规规章草案就下列几个主要方面进行审查:
(一)是否符合宪法、法律、行政法规的规定;
(二)是否符合本省实际和切实可行;
(三)与现行的法规、规章是否协调、衔接,需要改变现行法规规章规定的,理由和依据是否充分;
(四)对所涉及的有关部门的不同意见是否已作业务协调;
(五)内容、结构、条款、文字等是否符合立法技术的要求。
经审查,如果发现明显问题或者不符合报关程序的,可以退回起草部门重新研究处理。
第十六条 省人民政府法制局对法规规章草案进行初步审查后,根据实际情况,可以发送各级人民政府和有关部门、单位征求意见,并组织法律、经济、行政等方面的专家进行综合或者专题论证。必要时,还可以对有关部门的不同意见进行专项协调。
各级人民政府和有关部门、单位在收到法规规章草案征求意见的文件后,应当认真组织研究,负责地提出意见,在要求的期限内反馈。
第十七条 省人民政府法制局对法规规章草案的审查、论证、协调和修改工作完成后,按规定的程序报批。
第十八条 法规草案和重要的规章草案,提交省人民政府常务会议审议;重要的法规草案,可以提交省人民政府全体会议审议。省人民政府常务会议或者全体会议审议法规规章草案时,先由起草部门负责人作起草说明和由省人民政府法制局负责人作审查报告,然后由会议出席者进行审
议。会议列席者经会议主持人同意,可以发表意见,提供有关情况。
其他规章草案由省长审批或者由省长委托分管副省长审批。

第五章 签发和发布
第十九条 经省人民政府常务会议或者全体会议审议通过的法规,由省长签署议案,以省人民政府的名义提请省人民代表大会常务委员会或者省人民代表大会审议。
第二十条 经省人民政府常务会议审议通过或者经省长、省长委托的副省长审定的规章,以省人民政府令的形式发布。
涉及单项业务的规章,可以经省人民政府批准、由主管部门发布。
第二十一条 以省人民政府令发布的规章,一律登栽《云南政报》和《云南日报》。
经省人民政府批准、由主管部门发布的规章,登载《云南政报》和其他需要登载的专业性或者综合性报刊。

第六章 附 则
第二十二条 规章的修改程序,比照规章的制定程序输。
第二十三条 规章的备案程序,依照国务院发布的《法规规章备案规定》办理。
第二十四条 本规定由省人民政府法制局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。一九八七年四月二十四日发布的《云南省人民政府关于拟订地方性法规草案和制定规章的规定》同时废止。



1993年8月9日